Решение № 2А-407/2025 2А-407/2025~М-374/2025 М-374/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-407/2025

дело № 2а-407/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., с участием старшего помощника прокурора Мензелинского района Республики Татарстан Абдулвагапова А.Р., при секретаре Лаврентьевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и изменении ранее возложенных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений и обязанностей, об изменении ранее возложенных ограничений, указав, что ФИО1 по решению Угличского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором.

Административный надзор установлен сроком на 8 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие административные ограничения и обязанности:

1. Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. 3апрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06.00 часов 00 минут, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ встал на профилактический учет в ОМВД России по Фрунзенскому городскому району <адрес>, в связи с переменой места жительства снят с учета ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на профилактический учет в ОП № «Центральный» УМВД России по городу Набережные Челны. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства поставлен на профилактический учет в ОП№ «Автозаводский» УМВД России по городу Набережные Челны.

На профилактический учет в ОМВД России по <адрес> поставлен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 официально предупрежден о недопустимости антиобщественных действий, т.е. административных правонарушений против порядка управления (ст. 19.1-19.30 КоАП РФ), административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст.20.1-20.29 КоАП РФ) на здоровье населения и общественную нравственность (ст.6.1-6.16 КоАП РФ). Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и(или) статьей 12.26 КоАП.

ФИО1, будучи предупрежденным о недопустимости антиобщественных действий, после постановки на профилактический учет, в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

1. ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, дело № ;

2. ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, дело №.

ФИО1 официально не трудоустроен, постоянно совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Характеризуется посредственно. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Просят в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: РТ, <адрес>А, <адрес>, установить дополнительные ограничения в виде:

1. запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района Республики Татарстан;

2. запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3. запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Дополнить ограничение в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 раз до 4 раз в месяц; ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут на с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, на срок по ДД.ММ.ГГГГ, срок действия дополнительных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в нем доводами.

Лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признал, просит уменьшить число обязательных явок. При этом также пояснил, что официально не работает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из пункта 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Фрунзенским районным судом <адрес> по ст.158ч.2п.в УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ приговором Заволжского районного суда <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ приговором Дзержинского районного суда <адрес> по п.г ч.3 ст.158УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы; с применением ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ /л.д.12-24/.

Решением Угличского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения и обязанности: 1.обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 2. запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06.00 часов 00 минут, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору /л.д.7-9/.

ФИО1, будучи предупрежденным о недопустимости антиобщественных действий, после постановки на профилактический учет в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Привлекался к административной ответственности: 1. ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, дело № ; 2. ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, дело № /л.д. 30-31/. Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение одного года ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно допускал нарушение (неисполнение) возложенных на него решением суда административных ограничений, в связи, с чем привлекался к административной ответственности ответственности.

С учетом установленных выше судом обстоятельств, связанных с неоднократным совершением административных правонарушений, суд находит требования в отношении ФИО1 об установлении дополнительных ограничений подлежащими удовлетворению в виде:

1. запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района Республики Татарстан;

2. запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3. запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 раз следует изменить, установив число обязательной явки до 4 раз в месяц; ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06.00 часов 00 минут следует изменить на с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, на срок по ДД.ММ.ГГГГ, срок действия дополнительных ограничений следует исчислять со дня вступления в законную силу решения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные Федеральным законом основания для дополнения ограничений и изменения установленных ранее решением суда административных ограничений и обязанностей имеются, и полагает правильным ужесточить административный надзор в отношении ФИО1, в связи с чем, административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного ответчика об уменьшении числа обязательных явок, ибо он официально не работает, допускает совершение административных правонарушений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. При этом по своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Срок дополнительных административных ограничений и изменений ранее установленных ограничений надлежит исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь главами 15, 29, ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 3, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 удовлетворить.

В отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: РТ, <адрес>А, <адрес>, установить дополнительные ограничения в виде:

1. запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района Республики Татарстан;

2. запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3. запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

изменить ранее установленные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часа 00 минут до 06.00 часов 00 минут, на с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

- ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 раз до 4 раз в месяц.

Срок действия дополнительных административных ограничений и изменений ранее установленных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.Р. Диярова

Решение вступило в законную силу _____________________ 20_____ года

Судья Л.Р. Диярова