Решение № 2-386/2019 2-386/2019(2-5362/2018;)~М-5264/2018 2-5362/2018 М-5264/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-386/2019

Дело №2-386/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Трегубовой Л.В.,

при секретаре Булыгиной К.А.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ОГАУ «МФЦ в Старооскольском городском округе» по доверенностям от 09.01.2019 г. ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к областному государственному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Старооскольском городском округе» об обязании исполнения обязательств по договору,

У С Т А Н О В И Л:

13.03.2018 г. между МАУ «МФЦ в Старооскольском городском округе» и ФИО1 заключен договор № 319 на оказание платных услуг по выполнению кадастровых работ и изготовлению межевого плана земельного участка, расположенного в <адрес>

ФИО1, утверждая, что несмотря на его неоднократные требования, условия договора ответчиком исполнены не были, обратился в суд с иском, в котором просил обязать МАУ «МФЦ» исполнить обязательства по договору № 319 от 13.03.2018 КР.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и уточнил, обратившись к суду с просьбой обязать МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Старооскольском городском округе» исполнить обязательства по договору № 319 от 13.03.2018 КР на выполнение кадастровых работ и составлению межевого плана земельного участка по ул. <адрес>, в связи с уточнением месторасположения границ и площади земельного участка в части п. 2 Договора, которым определено наименование предоставляемых услуг, а также п. 5.2 Договора, чтобы размеры земельного участка соответствовали размерам, указанным в определении суда от 02.08.2012 г.

Суду пояснил, что определением мирового судьи судебного участка № 6 г. Старый Оскол от 02.08.2012 года утверждено мирового соглашение по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и определении порядка пользования земельным участком.

В ходе рассмотрения дела, специалистами МАУ «МФЦ» 25.04.2012 г. изготовлен план земельного участка по <адрес> площадью 297 кв.м. и определены границы земельного участка. В дальнейшем, при оформлении прав на вышеуказанный земельный участок, геодезистами произведены замеры участка, которые не совпадали с границами, указанными в определении суда от 02.08.2012 г.

Согласно условиям договора от 13.03.2018 г., ответчик должен был предоставить ему платные услуги, включающие полевое измерение по определению координат пунктов съемочного обоснования, координат характерных точек границ объекта недвижимости; кадастровые работы по оформлению межевого плана в связи с образованием или уточнением границ площади земельного участка; оформление электронной версии межевого плана, технического плана, акта обследования объекта недвижимости. Площадь его земельного участка, расположенного в <адрес> равна 297 кв.м., однако в межевом плане, который подготовлен МАУ «МФЦ» площадь земельного участка равна 297 ± 6 кв.м, то есть в результате округлений может получиться участок с меньшей площадью. Кроме того, имеются расхождения в горизонтальных положениях частей границ земельного участка в межевом плане и в каталоге координат. Согласно п. 5.2 договора Исполнитель несет ответственность за те недостатки в документации, которые непосредственно были совершены им.

Он неоднократно обращался к руководству МАУ «МФЦ» с требованием исполнить условия договора надлежащим образом в соответствии с определением суда от 02.08.2012 г., однако до настоящего момента разногласия не устранены и межевой план им не получен.

Представители ответчика с заявленными требованиями не согласились, сославшись на своевременное и надлежащее исполнение условий договора в полном объеме и отказ истца от получения межевого плана.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования истца необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.13.03.2018 г. между МАУ «МФЦ в Старооскольском городском округе» и ФИО1 заключен договор № 319 на оказание платных услуг.

Согласно условиям договора Исполнитель (МАУ «МФЦ») обязался выполнить подготовительные работы при проведении кадастровых работ; полевые измерения по определению координат пунктов съемочного обоснования, координат характерных точек границ объекта недвижимости; согласование плана границ земельного участка в части обременения и ограничения (из расчета согласования по одной организации); запросить и получить выписки из правил землепользования и застройки Старооскольского городского округа Белгородской области в Управлении архитектуры и градостроительства; провести кадастровые работы по оформлению межевого плана в связи с образованием или уточнением границ и площади земельного участка; оформить электронные версии межевого плана, технического плана, акта обследования объекта недвижимости, в срок 34 недели.

По результатам выполнения кадастровых работ, 31.07.2018 г. специалистами МАУ «МФЦ» подготовлен межевой план земельного участка №, расположенного в <адрес>, в связи с уточнением месторасположения границ и площади объекта недвижимости.

Об исполнении кадастровых работ по договору № 319 КР от 13.03.2018 г. и возможности получения межевого плана, ФИО1 неоднократно уведомлялся, о чем свидетельствуют представленные стороной ответчика письменные доказательства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ознакомившись в МАУ «МФЦ» с межевым планом, от его получения отказался, ссылаясь на недостоверность сведений, изложенных в нем, ввиду несоответствия данных о координатах земельного участка, изложенных в определении суда от 02.08.2012 г.

В целом, требования истца сводятся к понуждению ответчика указать в документах, изготовленных в рамках договора от 13.03.2018 г., площадь земельного участка без учета погрешности и расхождений в горизонтальных проложениях.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Как видно из представленного суду межевого плана земельного участка, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением месторасположения границ и площади земельного участка, расположенного в <адрес>, численные значения координат точек углов поворотов границ земельного участка, соответствует координатам точек углов поворотов земельного участка, на основании которых изготовлен план для суда от 25.04.2012 г.

Как пояснили в судебном заседании ответчики, границы смежных земельных участков с кадастровым №; № на момент подготовки межевого плана земельного участка были уточнены, то есть координаты точек углов поворотов этих участков внесены в Единый Государственный реестр.

Расхождения в горизонтальных проложениях границ н2-н3, 6-7,7-8,9-10,10-11,11-12 земельного участка в межевом плане и каталоге координат от 25.04.2012 г. обусловлены разницей в округлениях координат точек углов поворотов границ земельного участка (до 0,01 м) в программном обеспечении, что не затрагивает основных характеристик уточняемого земельного участка, при этом численные значения координат не изменились.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", (зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40651), межевой план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план, и оформляется в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. Межевой план подготавливается также в форме документа на бумажном носителе, если это предусмотрено договором подряда. Межевой план, подготовленный в форме документа на бумажном носителе, и Акт согласования заверяются подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой межевой план и Акт согласования.

Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90, утверждены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения.

Согласно данному Приказу, величина среднеквадратической погрешности местоположения характерных точек границы земельного участка, отнесенного к землям населенных пунктов, не должна превышать 0,10 м.

Согласно п. 38 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921"Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) (Mt), указываются в межевом плане в соответствии с требованиями, определенными органом нормативно-правового регулирования в сфере государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 13 статьи 22 Закона о регистрации с подставленными в данные формулы значениями и результатами вычислений.

Фактическая площадь земельного участка, выявленная при проведении межевания, не соответствует данным, указанным в правоустанавливающих документах владельца. Выявленное несоответствие может быть как больше, так и меньше положенного, согласно Закону. Фактическая площадь, установленная в процессе уточнения, не может превышать площадь, зафиксированную в кадастровой документации или актах органов местного самоуправления, больше, чем на установленную законом величину погрешности.

На основании п. 32 ст. 26 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости", площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ требований, не должна быть больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с ФЗ для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в ЕГРН.

Как указано в заключении кадастрового инженера, в рамках спорного договора, по результатам выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, был подготовлен межевой план. По данным ГКН приняты координаты точек 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12. Площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 217 кв.м. При уточнении границ земельного участка по фактическому использованию площадь составляет 297 кв.м. Условием предоставления ФИО1 земельного участка является уточнение его границ. Предельные размеры земельных участков данной категории от 800 кв.м. до 1599 кв.м. Уточнение границ земельного участка проведено в соответствии с п. 32 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости", так как в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка, такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ требований, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с ФЗ для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой содержаться в ЕГРН.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что условия договора № 319 от 13.03.2018 КР исполнены ответчиком своевременно и в полном объеме. Доказательств обратного, истцом суду не предоставлено и в судебном заседании не добыто.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к областному государственному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Старооскольском городском округе» об обязании исполнения обязательств по договору – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Трегубова

Решение принято в окончательной форме 12.02.2019 года.