Решение № 2А-996/2025 2А-996/2025~М-161/2025 М-161/2025 от 6 мая 2025 г. по делу № 2А-996/2025

Дело №2а-996/2025

61RS0003-01-2025-000315-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при помощнике судьи Погосян Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области к Безбародько ФИО6 о взыскании задолженности по ЕНДВ за 4 квартал 2019г. страховые взносы на ОМС за 2020г., страховые взносы на ОПС за 2020г., пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что административный ответчик в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов не исполнил, на сумму образовавшейся заложенности начислены пени. Должнику направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023г. № на сумму 171 010,50 руб. по сроку уплаты до 17.07.2023г. в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязании уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. На момент формирования заявления о выдаче судебного приказа, т.е. 10.04.2024г. сумма задолженности составляет 20 365,93 руб. в т.ч. налог – 16 324,85 руб., пени 4 041,08 руб. Данная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: ЕНВД в размере 9 059 за 4 кв. 2019 года, страховые взносы ОМС в размере 2 129,91 руб. за 2020 год, страховые взносы за ОПС в размере 5 135,94 руб. за 2020 год, пени в размере 4 041,08 руб. начисленные за совокупную обязанность в виде суммы отрицательного ЕНС, исчисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ 26.07.2024г. был отменен, что послужило основанием для обращения в суд.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд взыскать с административного ответчика в пользу МИФНС России №25 по Ростовской области задолженности за период с 2019 по 2024 годы, за счет имущества физического лица в размере 20 365,93 руб. в том числе: ЕНВД в размере 9 059 за 4 <адрес> года, страховые взносы ОМС в размере 2 129,91 руб. за 2020 год, страховые взносы за ОПС в размере 5 135,94 руб. за 2020 год, пени в размере 4 041,08 руб. начисленные за совокупную обязанность в виде суммы отрицательного ЕНС, исчисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.01.2025г. дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.03.2025г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 289 КАС РФ.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

Частью 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС России №25 по Ростовской области.

По состоянию на 01.01.2023г. за административным ответчиком числилось отрицательное сальдо ЕНС в размере 23 659,94 руб. состоящее из задолженности по ЕНВД, штрафа, страхового взноса на ОПС, страхового взноса на ОМС, что подтверждается требованием № от 08.07.2023г.

Согласно требованию № от 08.07.2023г. задолженность необходимо было погасить в срок до 28.08.2023г.

Однако административный ответчик в срок указанную налоговую задолженность не погасил, сальдо ЕНС продолжало оставаться отрицательным.

Налоговый орган 16.07.2024г. обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. По результатам рассмотрения заявления был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-3.1-1649/2024 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в размере 20 365,93 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 26 июля 2024 года судебный приказ от 18 июля 2024 года по делу №2а-3.1-1649/2024 отменен.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как указано в ч 1 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Уплате налога для физических лиц предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, при этом налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статья 52 Кодекса).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть направлено через личный кабинет налогоплательщика, либо по почте заказным письмом, в таком считаются полученными по истечении шести дней с даты его направления (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции (в том числе и к мировым судьям (ч.3 ст.1 ФКЗ от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации")) с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Таким образом, ст. 48 НК РФ, установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что срок для оплаты налоговой задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен до ДД.ММ.ГГГГг.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию вы соответствии настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Судом установлено, что 20.12.2023г. налоговый орган уже обращался к мировому судье с заявлением о выдачи судебного приказа (по иным налоговым задолженностям). При этом, из приложенного реестра налогового органа, судом не усматривается, что ЗВСП № от ДД.ММ.ГГГГ было подано именно на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ,.

Вместе с тем, при наличии ранее поданного 20.12.2023г. заявления о вынесении судебного приказа, с заявлением о выдаче судебного приказа по административным требованиям, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение срока, административный истец обратился за вынесением приказа лишь 12.07.2024г. Следовательно, срок для судебного взыскания был пропущен.

При этом налоговым органом не представлено доказательств уважительности пропуска процессуального срока, материалы административного дела не содержат ходатайства с просьбой о восстановлении пропущенного срока в вязи с наличием уважительного причины его пропуска.

В связи с чем, суд полагает невозможным восстановление пропущенного срока.

Таким образом, нарушив процессуальные сроки взыскания самой налоговой задолженности, административный истец нарушил и потерял возможность без восстановления процессуальных сроков взыскание и пени начисленной на основную задолженность.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области к Безбародько ФИО7 о взыскании задолженности по ЕНДВ за 4 квартал 2019г. страховые взносы на ОМС за 2020г., страховые взносы на ОПС за 2020г., пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Бабакова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>