Решение № 2-1262/2020 2-1262/2020(2-7718/2019;)~М-6226/2019 2-7718/2019 М-6226/2019 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-1262/2020

Дело №

78RS0№-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года Санкт-Петербург

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Тиуновой О.Н.,

при секретаре О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Жилкомсервис № 1 Московского района» о признании акта от 15 апреля 2019 года недействительным, о возложении обязанности произвести перерасчет, исключив необоснованный долг, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирована, в качестве члена семьи собственника, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в комнате №. Квартира является коммунальной, состоящей из 4 комнат, принадлежащей разным собственникам. Матери истицы – ФИО2 принадлежит комната №. С мая 2019 года ФИО1 стала получать квитанции на оплату коммунальных платежей, согласно которым, якобы, фактически в комнате № проживает 7 человек. В связи с чем, оплата увеличилась с 3 800,00 руб. до 13 900,00 руб. Указание 7 жильцов не соответствует действительности. После обращения к ответчику ФИО1 стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ техником ООО «Жилкомсервис № <адрес>» ФИО3 составлен акт, согласно которому в комнате № проживает 7 человек. Данный акт является незаконным. При его составлении ФИО1 и ФИО2 не присутствовали. Комната не осматривалась, в ней посторонние лица не проживают. Личности, указанных 7 проживающих, не установлены, члены комиссии, подписавшие акт, в комнате № и в самой квартире не были, точный период проживания граждан не указан.

С учетом уточнения иска, ФИО1 просит признать недействительным акт от 15 апреля 2019 года об установлении количества граждан, проживающих, в том числе временно в жилом помещении по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Возложить на ООО "Жилкомсервис N 1 Московского района" обязанность произвести перерасчет начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги, исключив сумму 97 811,07 руб. за период с мая 2019 года по август 2020 года, начисленной на основании недействительного акта от 15 апреля 2019 года. Взыскать с ООО "Жилкомсервис N 1 Московского района" в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 руб. и штраф в размере 50 процентов от присужденной суммы.

В суде ФИО1 на требованиях настаивала, пояснив, что снята с регистрационного учета по адресу указанной квартиры с 13 ноября 2019 года. При этом, считает действия должностных лиц организации ответчика нарушающими ее права как потребителя услуг. Неоднократные её обращения с просьбой устранить нарушения были не удовлетворены. Она воспитывает ребенка и дополнительные значительные расходы по оплате коммунальных услуг существенно влияют на ее бюджет. Кроме того, указанные в акте лица, не ставили в нем свои подписи. При этом, ФИО4 является недееспособным, ФИО5 – умерла, ФИО6 –акт не подписывала.

Представитель ответчика в суде ФИО7 иск не признала. В письменных и устных возражениях, ссылается на то, что квартира является проблемной, по указанному адресу были неоднократные жалобы жильцов на наличие посторонних лиц. Кроме того, в квартире отсутствовали счетчики, в связи с чем, наблюдалось большое количество потребления воды, не соответствующее количеству лиц, официально зарегистрированных на жилой площади.

Третье лицо ФИО2 просит иск удовлетворить, полагая, что ответчик без каких-либо законных оснований злоупотребляет своими правами за счет добросовестных жильцов.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником доли в размере 193\659 в праве собственности на квартиру: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 19,30 кв.м., соответствующей комнате №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 30 марта 2015 года.

Из представленных суду документов следует, что жилое помещение ФИО2 находится в квартире, которое относится к категории коммунальных.

Согласно справке о регистрации формы 9 на указанной жилой площади (в комнате №) была зарегистрирована, в качестве члена семьи собственника, с 25 мая 2015 года по 13 ноября 2019 года ФИО1, вместе с несовершеннолетним сыном Х. М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно разъяснению, данному в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Управление названным многоквартирным домом осуществляет ответчик ООО "Жилкомсервис N 1 Московского района".

Согласно акту от 15 апреля 2019 года об установлении количества граждан, проживающих (в т.ч. временно) в жилом помещении техником ООО "Жилкомсервис N 1 Московского района" ФИО3 15 апреля 2019 года в 11 час. 00 мин. установлено, что в комнате ФИО2 зарегистрировано 2 человека, фактически проживают 7 человек. Также указано, что ФИО2 не присутствовала при составлении акта.

При этом, актом предписано, что, начиная с 01 апреля 2019 года, производить начисление коммунальных услуг из количества фактически проживающих граждан.

Также судом установлено, что в спорном акте не указаны данные временно проживающих потребителей (фамилия, имя, отчество, адрес и место жительство), акты указанными лицами не подписаны, отсутствуют сведения об отказе этих лиц от подписания актов (в случае выражения такого отказа), акты не вручены собственнику. Кроме того, в акте не указана дата начала проживания лиц на жилой площади ФИО2

Истцом 09 сентября 2019 года в адрес ООО "Жилкомсервис N 1 Московского района" направлено заявление о несогласии с актом от 15 апреля 2019 года, в котором ФИО1 просит об исключении из оплаты начислений за 7 человек. Однако, требование истца оставлено без удовлетворения.

Также судом установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что квартира не была оборудована индивидуальными приборами учета, начисление платы за коммунальные услуги производилось исходя из количества проживающих в квартире граждан.

Из представленных счетов-квитанций за период с мая 2019 года по август 2020 года следует, что по лицевому счету ФИО2 произведено начисление платы за коммунальные услуги исходя из количества проживающих – 7 человек.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации установило правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктом 56 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В соответствии с пунктом 56(1) Правил в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

Поскольку способ установления фактически проживающих лиц для начисления платы за коммунальные ресурсы прямо определен Правилами N 354, соответственно, данное обстоятельство не может быть установлено иным образом, в том числе косвенными доказательствами.

Согласно письму Минстроя России от 10.11.2016 N 37404-АТ/04 сам по себе указанный акт не может являться основанием для применения количества указанных в акте граждан в расчетах платы за коммунальные услуги. Составленный исполнителем коммунальных услуг акт в соответствии с тем же пунктом 56(1) Правил N 354 в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

После получения акта от исполнителя коммунальных услуг соответствующие уполномоченные органы проводят проверку и в случае подтверждения факта проживания в жилом помещении граждан, не имеющих в указанном помещении регистрации, составляют протокол об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 58 Правил N 354 количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Именно такой протокол является основанием для определения количества временно проживающих граждан. Применение в расчетах платы за коммунальные услуги акта, составленного исполнителем коммунальных услуг, в отсутствие составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, недопустимо.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также разъяснения, указанные в письме Минстроя России от 10.11.2016 N 37404-АТ/04, суд приходит к выводу о том, что акт от 15 апреля 2019 года составлен с нарушением требований, установленных пунктом 56(1) Правил утвержденных постановлением Правительства от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

При этом, показания свидетеля ФИО3, согласно которым она лично видела посторонних лиц, которые находились в коридоре и на кухне, а также в комнате соседа ФИО2, не влияют на вывод суда о нарушении должностными лицам ООО "Жилкомсервис N 1 Московского района" установленного порядка определения лиц, которые не учтены, как пользователи коммунальных услуг.

Иных доказательств наличия временно проживающих граждан в комнате истца ответчиком не представлено.

Таким образом, акт от 15 апреля 2019 года не мог являться основанием для установления количества проживающих в спорной квартире граждан и увеличения платы за коммунальные услуги, соответственно, является недействительным.

В связи с чем, судом установлен факт несоблюдения ООО "Жилкомсервис N 1 Московского района" установленного порядка начисления платежей за коммунальные услуги, с учетом иного количества проживающих, чем данных регистрационного учета.

Судом установлено, что на основании указанного акта, начиная с мая 2019 года, ООО "Жилкомсервис N 1 Московского района" производит начисление платы за коммунальные услуги, именно по комнате №, по лицевому счету, открытому на имя ФИО2, исходя из количества проживающих 7 человек, о чем свидетельствуют представленные в дело квитанции. За период регистрации ФИО1, в качестве члена семьи собственника, по указанному адресу с мая 2019 года по октябрь 2020 года размер необоснованной начисленной платы составляет 36 554,51 руб. В связи с признанием судом акта недействительным, указанная сумма подлежит исключению из начислений, поскольку является необоснованной и, ведущей к увеличению расходов истца ФИО1, к нарушению ее прав, как потребителя услуг.

При этом суд учитывает, что период начисления повышенного размера платы за коммунальные услуги с ноября 2019 года по август 2020 года не может быть учтен судом по иску ФИО1, поскольку истица была зарегистрирована по указанному адресу только по 13 ноября 2019 года. С 01 ноября 2019 года у ФИО1 обязанность по оплате коммунальных услуг отсутствует. В связи с чем, требование по возложению обязанности на ответчика по перерасчету подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Суд приходит к выводу, что поскольку права ФИО1, как потребителя услуг, были ответчиком нарушены, с учетом характера причиненных ей физических и нравственных страданий, конкретных обстоятельств дела, необходимо взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 руб., которая, по мнению суда, в наибольшей степени будет способствовать восстановлению ее нарушенных прав.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных указанным выше Законом, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Суд считает необходимым удовлетворить требование истца о взыскании с ответчика штрафа, поскольку был установлен факт нарушения прав потребителя в размере 2 500,00 руб. (50% от 5 000,00 руб.).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900, 00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Жилкомсервис № <адрес>» о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, о возложении обязанности произвести перерасчет, исключив необоснованный долг, взыскании компенсации морального вреда и штрафа удовлетворить частично.

Признать недействительным акт от 15 апреля 2019 года об установлении количества граждан, проживающих, в том числе временно в жилом помещении по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Возложить на ООО "Жилкомсервис N 1 Московского района" обязанность произвести перерасчет начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги, исключив сумму 36 554,51 руб. за период с мая 2019 года по октябрь 2019 года на основании признанного недействительным настоящим решением акта от 15 апреля 2019 года в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО "Жилкомсервис N 1 Московского района" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 руб. и штраф в размере 2 500,00 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать ООО "Жилкомсервис N 1 Московского района" в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 900,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Судья О.Н. Тиунова