Решение № 2-4151/2019 2-4151/2019~М-3643/2019 М-3643/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-4151/2019

Дело 2-4151/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Ип.п.

Волжский городской суд <адрес>

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре п.п.

С участием истицы п.п., представителя ответчика п.п.

06 сентября 2019 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску п.п. к Государственному учреждению- Центру представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации №... в <адрес> о признании незаконным решения в части отказа включить в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, понуждении включить в специальный стаж периодов нахождения на курсах квалификации,-

У С Т А Н О В И Л

п.п. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ( далее Центру ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> в связи с реорганизацией) о признании незаконным решения в части отказа включить в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, понуждении включить в специальный стаж периодов нахождения на курсах квалификации. В обоснование иска указала, что она "."..г. обратилась с заявлением в УПФР в <адрес> о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от "."..г. № 400-ФЗ. Решением УПФР в <адрес> за №... № от 1"."..г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия у нее педагогического стажа. В данном решении указано, что ей в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.. С данным решением она не согласна, считает, что оно лишает её гарантированного Конституцией РФ права на пенсию по старости. Поэтому она просит включить ей оспариваемые периоды в специальный стаж.

Представитель ГУ Центра ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> иск не признала, мотивируя тем, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждении образования, а лишь с той, при выполнении которой организм работника подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец непосредственно не осуществляла педагогическую деятельность, не подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов. В специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, время нахождения на курсах повышения квалификации не включается в соответствии с п.5 Разъяснения «О порядке применения списков …», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от "."..г. и п. 5 Постановления Правительства РФ от "."..г. №.... Законодательством определено, что период нахождения на курсах повышения квалификации засчитывается в общий трудовой стаж. Работодателем сведения индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды в отношении истицы представлены без отметки о работе, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, в связи с чем, включить данные периоды в специальный стаж не представляется возможным. Поэтому вынесенное решение носит законный и обоснованный характер. Поскольку у истицы отсутствует педагогический стаж, необходимый для назначения льготной пенсии, её требования удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от "."..г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что "."..г. п.п., "."..г. года рождения, была принята на работу учителем начальных классов в среднюю школу №... <адрес>.

В настоящее время п.п. работает учителем начальных классов в МОУ СРШ №... им. п.п.

Как видно из представленных документов, за период времени работы учителем начальных классов п.п. работодателем направлялась на курсы повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

"."..г. п.п. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> №... от "."..г. п.п. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет трудового стажа. При этом, в специальный стаж ей не был засчитаны следующие периоды работы: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Поскольку систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а п.п. направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, и в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, - суд приходит к выводу о неправомерности исключения из педагогического стажа п.п. периодов её нахождения на курсах повышения квалификации.

Учитывая, что деятельность истицы до настоящего времени непосредственно связана с образовательным процессом, работа выполнялась при нормальной продолжительности рабочего времени, с суммарной занятостью полный рабочий день, предусмотренной трудовым законодательством, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

При таких обстоятельствах, решение ГУ УПФР в <адрес> №... от "."..г. в части исключения из специального педагогического стажа п.п. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

Р Е Ш И Л

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> №... от "."..г. об отказе п.п. в части не включения в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> №... включить п.п. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначений страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение

Составлено "."..г. года

Судья