Апелляционное определение № 33А-715/2026 от 25 февраля 2026 г.

Судья Филатова С.В. №33а-715/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело № 2а-627/2025
город Калуга
26 февраля 2026 года
Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

судей Евсютиной Е.И., Калининой Н.Н.,

при секретаре Подчиненковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Амеличевой С.А. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Обнинского городского суда Калужской области от 27 января 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням,

у с т а н о в и л а :

6 декабря 2024 года в Обнинский городской суд Калужской области поступило административное исковое заявление УФНС России по Калужской области к ФИО1, в котором административный истец просил взыскать с административного ответчика отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 111551,03 рублей, состоящее из недоимки по транспортному налогу за 2021 год в размере 58125 рублей и задолженности по пеням в размере 53426,03 рублей. В обоснование заявленных требований указано на неисполнение ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога и отмену судебного приказа о взыскании с налогоплательщика указанной задолженности.

Дело в суде первой инстанции рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Решением Обнинского городского суда Калужской области от 27 января 2025 года (с учетом определения того же суда от 14 марта 2025 года об исправлении описки), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от 24 июля 2025 года, административный иск удовлетворен; постановлено взыскать с ФИО1 отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 111551,03 рубля, включающее в себя недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 58125 рублей, задолженность по пеням в размере 53426,03 рублей; а также взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 3 декабря 2025 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от 24 июля 2025 года в части оставления без изменения решения Обнинского городского суда Калужской области от 27 января 2025 года в части взыскания с ФИО1 пеней в сумме 53426,03 рублей отменено, административное дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Калужский областной суд. Эти же судебные акты в части взыскания с ФИО1 транспортного налога за 2021 год в размере 58125 рублей, государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 4000 рублей оставлены без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав новые доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Как следует из административного иска и представленных в дело доказательств, требуемая к взысканию задолженность по пеням в размере 53426,03 рублей начислена налоговым органом налогоплательщику в связи с неуплатой транспортного налога за 2017-2021 годы и включает в себя следующие суммы, начисленные на соответствующие периоды просрочки: 40629,37 (пени до 1 января 2023 года) + 14742,63 (пени после 1 января 2023 года до 12 августа 2023 года) – 276,8 (ранее принятые меры) – 1669,16 (списана задолженность).

Вместе с тем, решениями от 18 апреля 2023 года № и № задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 58125 рублей и пени 1669,16 рублей признаны безнадежными к взысканию и списаны (том 2 л.д. 125-126).

При таких обстоятельствах, учитывая приведенную выше норму налогового законодательства, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2017 год, взысканию не подлежат, поскольку признание безнадежной к взысканию недоимки за указанный налоговый период свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания начисленных на нее сумм пеней.

В то же время недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 57974,77 рублей, недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 58125 рублей и задолженность по пеням в размере 73,36 рублей; недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 58125 рублей и задолженность по пеням в размере 203,44 рублей взысканы с ФИО1 вступившими в законную силу решениями Обнинского городского суда от 27 февраля 2025 года по делу №, от 27 февраля 2025 года по делу №, от 27 февраля 2025 года по делу № (том 1 л.д. 186-197). Недоимка по транспортному налогу за 2021 год в размере 58125 рублей взыскана в рамках настоящего дела.

Учитывая положения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку право налогового органа на взыскание недоимок по транспортному налогу за 2018-2021 год утрачено не было, налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию указанной задолженности, на которую начислены пени, однако обязанность по уплате налогов налогоплательщиком в период, за который начислена пени, не исполнена, либо исполнена несвоевременно, административный истец вправе требовать взыскания пени.

Учитывая изложенное, размер пеней, подлежащих взысканию с ФИО1, составит 36739,11 рублей (23841,91+ 13174 – 276,8). Из которых: 23841,91 рубль – пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу за 2018-2021 годы до 1 января 2023 года (2018 год – 11547,50; 2019 год – 7854,63; 2020 год – 4003,84; 2021 год – 435,94) (том 1 л.д. 22-23). 13174 рублей – пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу за 2018-2021 годы за период с 1 января 2023 года по 12 августа 2023 года (9300 рублей – пени за период с 1 января по 9 июня 2023 года, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС в размере 232500 рублей, состоящее из недоимки по транспортному налогу за 2018-2021 годы; 2325 рублей – пени за период с 10 июня по 19 июля 2023 года, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС в размере 232499,77 рублей в связи с поступлением 9 июня 2023 года единого налогового платежа в размере 0,23 рублей (том 1 л.д. 169-170); 1549 рублей – пени за период с 20 июля по 12 августа 2023 года, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС в размере 232349,77 рублей в связи с поступлением 19 июля 2023 года единого налогового платежа в размере 150 рублей) (том 1 л.д. 169-170); 276,8 рублей – пени, ранее взысканные вступившими в законную силу судебными актами.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части взыскания с ФИО1 задолженности по пеням путем снижения ее размера до 36739,11 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310 (часть 2 пункт 4), 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Обнинского городского суда Калужской области от 27 января 2025 года в части взыскания с ФИО1 задолженности по пеням изменить, снизив ее размер до 36739,11 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи