Постановление № 5-3/2026 от 21 апреля 2026 г.

Дело № 5-3/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Комсомольск Ивановской области 22 апреля 2026 года

Судья Комсомольского районного суда Ивановской области Хлупина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и иные материалы административного дела в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

в Комсомольский районный суд Ивановской области 15.04.2026 из Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Комсомольскому району (далее – ОМВД России по Комсомольскому району) после устранения недостатков, указанных в определении судьи Комсомольского районного суда Ивановской области от 03.04.2026, поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ № 37 А 625463/0351от 14.04.2026, и иные материалы административного дела в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1).

Согласно протоколу об административном правонарушении № 37 А 625463/0351 от 14.04.2026, составленному старшим УУП ОМВД России по Комсомольскому району ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 37 минут сотрудниками ОМВД России по Комсомольскому району в торговом зале магазина «Каспер», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО1,. обнаружены и изъяты: 1 прибор для курения Бонг ВХ-15 и 3 трубки металлические, зеленого, желтого и прозрачного цвета с изображением предположительно листьев растения Конопли. Указанные товары были размещены на витрине в торговом зале магазина, где ИП ФИО1 осуществляет продажу табачной продукции, разного наименования, и были доступны для обозрения и приобретения неограниченному числу лиц - посетителей магазина до момента изъятия 23.04.2025.

Согласно заключению ботанической экспертизы от 25.06.2025 изображенные на изъятых объектах листья растений по всем наблюдаемым на рисунке морфологическим признакам соответствуют листьям растений рода конопля.

Согласно заключению экспертизы по определению суггестивного воздействия образа на личность от 01.07.2025, стилизованное изображение листьев конопли на Бонг ВХ-15 как потребительском товаре-носителе является рекламным образом, способным вызвать интерес к самому объекту (в данном случае – растению конопля, которое содержит наркотическое средство). Сам товар – Бонг ВХ-15 может выступать агентом передачи информации, которая является потенциально опасной для социума. Изображение листьев конопли, признанное рекламным образом на представленных к исследованию предметах, изъятых из продажи, является видом незаконной рекламы, так как передает информацию о незаконном объекте рекламирования.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 934, конопля (растение рода «Cannabis») включена в перечень растений, содержащих наркотические средства либо их прекурсоры и подлежащих контролюв Российской Федерации.

Таким образом, ИП ФИО1 23.04.2025 в 14 часов 37 минут, по адресу: <адрес> (магазин «Каспер») нарушил требования п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», совершив своими действиями противоправное, виновное деяние, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ – незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Кроме того, в протоколе № 37 А 625463/0351 от 14.04.2026 указано считать недействительным прокол об административном правонарушении № 37А581906 от 11.07.2025, ввиду того, что в нем имелись недостатки, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

ИП ФИО1 в судебном заседании был согласен с протоколом по делуоб административном правонарушении, при этом полагал, что производство по делу подлежит прекращению в связи с признанием утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Должностное лицо, которое составило протокол об административном правонарушении – старший УУП ОМВД России по Комсомольскому району ФИО4 в судебное заседание не явился, при этом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ (на дату вменяемого административного правонарушения) пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Федеральным законом от 08.08.2024 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 01.03.2026, ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ изложена в следующей редакции:

«1. Распространение произведений литературы и искусства, содержащих информацию о наркотических средствах, психотропных веществах, об их аналогах или о прекурсорах, растениях, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, с нарушением требований о маркировке указанных произведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения; на юридических лиц - наложение административного штрафа в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения».

Таким образом, с 01.03.2026 в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 08.08.2024 № 225-ФЗ, которым внесены изменения в КоАП РФ, в том числе в ст. 6.13 КоАП РФ, исключена административная ответственность за незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, который действовал во время совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что в случае, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с позицией, выраженной в п. 4.3 постановления Конституционного Суда РФ от 20.04.2006 № 4-П, императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Исходя из положений вышеуказанных норм при отмене закона, устанавливающего административную ответственность за незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФв отношении ИП ФИО1, подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаютсяв собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку в ходе судебного разбирательства с очевидностью не установлено, что прибор для курения Бонг ВХ-15 и 3 трубки металлические, зеленого, желтогои прозрачного цвета, принадлежащие ИП ФИО1, явившиеся предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то прихожу к выводу о возвращении вышеуказанных предметов, изъятых ИАЗ ОМВД России по Комсомольскому району Ивановской области согласно протоколу осмотра от 23.04.2025, их владельцу – ИП ФИО1

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11, п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прибор для курения Бонг ВХ-15 и 3 трубки металлические, зеленого, желтогои прозрачного цвета, изъятые ИАЗ ОМВД России по Комсомольскому району Ивановской области согласно протоколу осмотра от 23.04.2025, возвратить их законному владельцу - Индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Хлупина