Решение № 12-239/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 12-239/2017

Дело № 12-239/2017


Р Е Ш Е Н И Е

2 ноября 2017 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.

при секретаре Репиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе

директора ООО «Регион-продукт» ФИО1

на постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УВД России по ярославской области подполковника полиции ФИО2 от 24 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12. 31. 1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УВД России по ярославской области подполковника полиции ФИО2 от 24 августа 2017 года ООО «Регион-продукт» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12. 31. 1 КоАП РФ.

В постановлении указано, что ООО «Регион-продукт» на СП 19 км а/д М8 Холмогоры подъезд к г.Кострома осуществило перевозку груза 24 июля 2017 года транспортным средством ГАЗ с г.н. К 484 ОК 76 с нарушением требований о проведении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам (водитель ФИО8 был осмотрен лицом не имеющем право проводить предрейсовый осмотр.), то есть с нарушением ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Не согласившись, с указанным постановлением директор ООО «Регион-продукт» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указывает о не уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, разница в один день между датой составления протокола об административном правонарушении и оспариваемым постановлением составляет один день лишила ООО «Регион-продукт» подготовиться к защите своих прав, защитником выступало лицо, не имеющее юридического образования.

Защитник ООО «Регион-продукт» по доверенности ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании доводы жалобы и дополнения к жалобе поддержал в полном объеме.

Выслушав защитника ООО «Регион-продукт», изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

В соответствии с требованиями абзаца пятого пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Из смысла приведенных положений Закона в их взаимосвязи следует, что субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, являются лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления предприятием перевозки грузов в момент события административного правонарушения (наименование и количество), что исключает отнесение его к субъектам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Административным органом вменяется ООО «Регион-продукт» нарушение выразившееся в отсутствие у должностного лица ФИО4 квалификационных требований, предъявляемых к работникам на осуществление предрейсового медицинского осмотра водителя.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что вменяемое нарушение, отсутствие у ФИО4 документа, подтверждающего квалификацию на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Исходя из отсутствия в действиях предприятия состава вменяемого правонарушения, суд считает вынесенное постановление в отношении ООО «Регион-продукт» незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УВД России по ярославской области подполковника полиции ФИО2 от 24 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12. 31. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Регион-продукт» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.М. Маханько