Решение № 2А-286/2020 2А-286/2020~М-258/2020 М-258/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-286/2020

Дело № 2а-286/2020 74RS0019-01-2020-000454-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Касли 21 мая 2020 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего: судьи Александровой Ю.Н.,

при секретаре Мелешко Т.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1,

прокурора Каслинской городской прокуратуры Преображенской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование административного искового заявления указал, что ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Челябинской области условно-досрочно на 03 месяца 01 день. ФИО3 подлежит административному надзору как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 2 года с административным ограничением: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении искового заявления настаивала по основаниям, в нём изложенным.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика (ст. 272 КАС РФ).

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Каслинскому району ФИО1, заслушав заключение прокурора Преображенской К.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление начальника ОМВД России по Каслинскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при этом, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения поименованной в законе категории, устанавливается административный надзор.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 отбывал наказание в исправительной колонии общего режима по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден условно-досрочно на срок 03 месяца 01 день.

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 год № 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость ФИО3 за совершение указанного преступления не снята и не погашена.

Имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО3 совершил в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и ст. 20.25 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности, что подтверждается представленными в суд материалами.

Следовательно, в силу положений п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты государственных и общественных интересов. Защита жизни и здоровья граждан, общественного порядка, являются одними из приоритетных задач государства и общества. Граждане имеют конституционное право на жизнь и безопасность.

Затребованный административным истцом вид ограничения основан на законе. Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и общественной опасности преступления, совершенного ФИО3, характеристики его личности, количества совершенных административных правонарушений (три), суд приходит к убеждению о том, что достаточно для указанных целей обязать ФИО3 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. Указанная мера, по убеждению суда, является адекватной и необходимой, направлена на достижение законной цели охраны и защиты жизни и здоровья граждан, общественного порядка, государственных и общественных интересов, будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд приходит к убеждению, что административный надзор в отношении ФИО3 должен быть установлен на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь изложенным, положениями ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с применением меры административного ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом, через Каслинский городской суд <адрес>.

В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий: Александрова