Решение № 2-1445/2017 2-1445/2017~М-1068/2017 М-1068/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-1445/2017

Дело № 2-1445/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» апреля 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Боевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, МКУ Департамент ЖКХ г. Новочеркасска, третье лицо: АО «Донэнерго» о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что <дата> в результате падения дерева, его автомобилю марки <данные изъяты> причинен материальный ущерб. Дерево произрастало у проезжей части автомобильной дороги по <адрес> у <адрес>, где проживает истец. Указанные обстоятельства подтверждаются многочисленными доказательствами. Выездом бригады МЧС, которые резали и убирали упавшее дерево; снятым сюжетом информагентства «37 канал». Данный факт так же подтверждается проведенной проверкой отдела полиции, по результатам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием умысла в причинении вреда. Согласно оценке, проведенной <данные изъяты> от <дата> стоимость восстановительного ремонта составила <данные изъяты> руб. На претензию истца о возмещении ущерба администрация города ответила отказом. Истец считает, что владельцем и ответственным за содержание насаждений, в том числе упавшего дерева, является Администрация города Новочеркасска. Истец просил суд взыскать с Администрации <адрес> возмещение причиненного ущерба и расходов: <данные изъяты> руб. причиненных повреждением автомобиля, <данные изъяты> руб. в возмещение убытков по договору аренды другого автомобиля с <дата> по <дата>, так как истец не мог пользоваться своим автомобилем, который необходим истцу по роду работы, <данные изъяты> руб. в возмещении расходов за проведение оценки ущерба, <данные изъяты> руб. стоимость телеграммы о вызове представителя ответчика на осмотр автомобиля, <данные изъяты> руб. – стоимость почтовых услуг по отправке документов, итого – <данные изъяты> руб.

Определением Новочеркасского городского суда от <дата>. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: МКУ Департамент ЖКХ г. Новочеркасска, АО «Донэнерго».

Определением Новочеркасского городского суда от <дата>. по ходатайству ФИО1 МКУ Департамент ЖКХ г. Новочеркасска привлечено к участию в деле в качестве соответчика, исключено из числа третьих лиц.

ФИО1 в судебное заседание явился, просил взыскать с ответчиков ущерб, причиненный автомобилю падением дерева в размере <данные изъяты> руб., убытки <данные изъяты> руб. в связи с необходимостью аренды другого автомобиля с <дата>., расходы на проведение оценки ущерба в размере <данные изъяты> руб., стоимость телеграммы <данные изъяты> руб., стоимость почтовых услуг <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. Просил также взыскать уплаченную в суд государственную пошлину. В судебном заседании истец пояснил, что после падения ветки дерева на автомобиль он вызывал полицию, редакцию газеты. В тот день был сильный ветер, дерево было гнилое, через два года, <дата>. упала другая ветка этого же дерева, ветра уже не было, приехали сотрудники МЧС убрали. Убытки он понес также с необходимостью эксплуатации другого транспортного средства в связи с чем, заключен договор аренды. По роду своей деятельности он перевозил много инструментов, устанавливал окна, работал неофициально.

Представитель МКУ Департамента ЖКХ г. Новочеркасска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в ходатайстве указала, что исковые требования МКУ Департамента ЖКХ г. Новочеркасска не признает. Предоставила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что решением городской Думы г. Новочеркасска от 24.05.2013 года № 378 утвержден Порядок охраны земельных насаждений в городе Новочеркасске, согласно которому при реализации мероприятий, связанных с санитарной и другими видами обрезки деревьев и кустарников, вырубкой аварийно-опасных, сухостойных деревьев, МКУ Департамент ЖКХ оформляются разрешения на вырубку и (или) обрезку зеленых насаждений. Таким образом, названным решением регламентирован только порядок оформления и выдачи разрешительной документации физическим и юридическим лицам. Истец, не представил объективных доказательств, подтверждающих противоправность действий (бездействия) МКУ Департамент ЖКХ, наличие причинной связи между вредом и их противоправными действиями. В ходе проверки ОП-1 Межмуниципального Управления МВД РФ «Новочеркасское» было установлено, что ФИО1 припарковал автомобиль на территории своего домовладения, в виду сложившихся погодных условий, сильных порывов ветра на кузов автомобиля упал ствол дерева, причинены механические повреждения. Таким образом, территория, где произрастало дерево, является прилегающей к дому истца. В адрес МКУ Департамента ЖКХ истец не обращался по вопросу разрешения на обрезку, опиловку дерева. Доказательств того, что обнаруженные при осмотре автомобиля истца технические повреждения образовались именно в результате падения дерева, в материалах дела отсутствуют. Падение дерева само по себе, не свидетельствует о противоправности действий (бездействия) МКУ Департамента ЖКХ, поскольку на последнем возложена обязанность оформить разрешения на вырубку и (или) обрезку зеленых насаждений. В соответствии со ст. 11 Решения городской Думы г. Новочеркасска от 14.03.2012 № 233 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск»» сохранность и надлежащий уход за зелеными насаждениями на собственных и прилегающих территориях землепользователи обязаны обеспечивать собственными силами и за свой счет в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправление Новочеркасска. Согласно п. 2.1.34-2.1.38 Устава МКУ Департамент ЖКХ осуществляет функции по организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Новочеркасск»; оформление разрешительной документации на удаление, пересадку, обрезку зеленых насаждений. Оценка зеленых насаждений, контроль за проведением компенсационного озеленения; выдача разрешений на валку, обрезку и посадку зеленых насаждений на территории города; ведение инвентаризации и паспортизации зеленого фонда в рамках бюджетной системы; закрепление озелененных территорий города за физическими и юридическими лицами, собственниками, пользователями и арендаторами с целью осуществления охраны, содержания и ухода за зелеными насаждениями (удаление аварийно-опасных, сухостойных деревьев, санитарная обрезка). МКУ Департамент ЖКХ выполняет возложенные на него функции, но не осуществляет непосредственно удаление, обрезку деревьев, кустарников и т.д. Расходы на аренду транспортного средства в размере – <данные изъяты> рублей необоснованны. Истцом не представлены доказательства в необходимости арендовать автомобиль. Считает, действия истца необдуманными (заключение договора аренды автомобиля), ничем не подтверждаются, а представленные им документы не могут быть расценены судом законными, так как отсутствуют печати, подписи специалистов, приходно-расходно-кассовые и другие финансовые документы из Межрайонной ИФНС РФ. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Представитель АО «Донэнерго» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена. В предыдущих судебных заседаниях поясняла, что в целях безаварийной эксплуатации воздушных линий электропередач установлены пределы охранных зон, в пределах которых запрещено осуществление определенных действий, чтобы они не привели к аварийным ситуациям. Сетевым организациям предоставлено право производить обрезку деревьев в пределах минимально допустимых расстояний, с разрешения МКУ Департамента ЖКХ г. Новочеркасска. В компетенцию сетевых организаций никакими нормативными документами не относится содержание зеленых насаждений на территории города, в том числе и охранной зоны. Опиловка деревьев сетевыми организациями производится для безаварийного функционирования, чтобы в пределах охранных зон не были повреждены провода. Производить опиловку деревьев для предотвращения ущерба третьим лицам в обязанности сетевых организаций не входит. Отключение света не произошло. Исходя из того, что дерево убрано МКУ Департаментом ЖКХ г. Новочеркасска, АО «Донэнерго» никакого отношения к дереву не имеет.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, МКУ Департамент ЖКХ г. Новочеркасска, третье лицо: АО «Донэнерго» о возмещении ущерба, подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственником транспортного средства <данные изъяты> является ФИО1, что подтверждается паспортом транспортного средства.

Постановлением от <дата>. отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению в совершении преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты> УК РФ по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата>., в ходе проверки по заявлению ФИО1 <дата>. в ОП №1 МУ МВД России «Новочеркасское» сотрудниками полиции установлено, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, является владельцем на правах собственника т/с легкового автомобиля марки <данные изъяты><дата>. примерно в 15:00 часов заявитель за рулем указанного автомобиля заехал на территорию двора своего домовладения расположенного по адресу: <адрес>, на которой припарковал данное транспортное средство, выйдя в последующем из салона, направившись в сторону дома. Примерно в 15:35 часов ФИО1 стал очевидцем того, что как в виду сложившихся погодных условий, сильных порывов ветра, на поверхность кузова автомобиля упал ствол дерева, вследствие чего, элементам кузова данного транспортного средства, были причинены механические повреждения.

При обращении ФИО1 в Администрацию г. Новочеркасска <дата>., дан ответ <дата>. №.3.1/355 из которого следует, что заявителем не представлены доказательства причинения вреда имуществу именно по вине Администрации г. Новочеркасска либо Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, а также причинно-следственная связь между таким поведением и наступившим вредом. Правовые основания для возмещения причиненного ущерба со стороны Администрации г. Новочеркасска отсутствуют.

Согласно заключения эксперта ООО «<данные изъяты> от <дата> стоимость восстановительного ремонта транспортного средства <данные изъяты> составляет <данные изъяты> рублей. Стоимость восстановительного ремонта транспортного средства <данные изъяты> с учетом износа автомобиля составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (ч.2 ст.1064 ГК РФ).

Из данной правовой нормы следует, что ответственность наступает при совокупности условий, которая включает наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Отсутствие одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении ущерба.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Организация благоустройства и озеленения территорий городского округа отнесена к вопросам местного значения городского округа (п.п. 5, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления»).

Согласно абз. 2 ст. 2 Правил благоустройства и санитарного содержания города Новочеркасска от 03.02.2012 года благоустройство территории – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории города Новочеркасска мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарно-эстетического состояния территории.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 33 Решения Городской Думы г. Новочеркасска от 23.10.2009 года № 618 «О принятии Устава муниципального образования «Город Новочеркасск»» к полномочиям Администрации г. Новочеркасска относится организация благоустройства территории города Новочеркасска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Новочеркасска.

Постановлением Администрации г. Новочеркасска № 2978 от 31.12.2014 года было создано МКУ Департамент ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления, основной целью которого является решение вопросов местного значения и достижения социальных целей в области жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, а также благоустройства территории муниципального образования «Город Новочеркасск».

В соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания г. Новочеркасска, утвержденных Решением Городской Думы от 03.02.2012 № 225 организацию деятельности в части благоустройства, очистки, уборки территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Новочеркасске осуществляет ДЖКХ и Б г. Новочеркасска.

Согласно постановлению Администрации г.Новочеркасска № 2978 от 31.12.2014г. «О создании муниципального казенного учреждения Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска» МКУ Департамент ЖКХ осуществляет следующие функции: организация содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; организация благоустройства и озеленение территории муниципального образования «Город Новочеркасск»; оформление разрешительной документации на удаление, пересадку, обрезку зеленых насаждений. Оценка зеленых насаждений, контроль за проведением компенсационного озеленения; выдача разрешений на валку, обрезку и посадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» (п.п. 2.1.28,2.1.34, 2.1.35, 2.1.36).

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257 –ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п.1.2 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» под понятием дорога следует понимать - обустроенную или приспособленную и используемую для движения транспортных средств полосу земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Тротуар – это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

В соответствии с п.7 раздела 3 Правил благоустройства и санитарного содержания города Новочеркасска, на озелененных участках улично-дорожной сети, в том числе на газонах разделительных полос проезжей части улиц и обособленных трамвайных путях ДЖКХ и Б организует и обеспечивает производство уборочных работ, включая покос сорной растительности.

В соответствии с решением Городской Думы г. Новочеркасска от 03.02.2012 № 225 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания города Новочеркасска», для индивидуальных жилых домов прилегающая территория определяется в створе обращенной к проезжей части улицы границы отведенной территории шириной до бордюрного камня дороги, но не более 10 метров.

Согласно ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов» под аллей понимается свободнорастущие или формованные деревья, высаженные в один или более рядов по обеим сторонам пешеходных или транспортных дорог.

Исследовав фотографии, видеозапись, сделанную истцом непосредственно в день падения ветки дерева на его автомобиль, иные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что дерево произрастает на аллее, которая непосредственно примыкает к автомобильной дороге и относится к улично-дорожной сети, ответственность, за надлежащее содержание которой, возложена на МКУ Департамент ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска.

Кроме того, из журнала регистрации заявок граждан АО «Донэнерго» следует, что <дата> ч. принята заявка ФИО4 согласно которой, упало дерево, сотрудником ФИО5 указано, что обрыва электрических проводов нет, убрало дерево МКУ Департамент ЖКХ и благоустройства.

Согласно п.2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Исходя из приведенных положений закона, бремя доказывания наличия непреодолимой силы как обстоятельства, освобождающего ответчика от ответственности за причинение вреда, а также отсутствия вины в причинении ущерба возложено на ответчика.

Представленная в материалы дела справка ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» о том, что <дата>. метеорологических и гидрологических опасных явлений в указанные дни не наблюдалось и не прогнозировалось, опровергает доводы представителя МКУ Департамент и благоустройства Администрации г. Новочеркасска о том, что чрезвычайная погодная ситуация являлась причиной падения дерева на автомобиль истца.

Сумма ущерба, ответчиками не оспаривалась. Поскольку в функции МКУ Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска входит организация благоустройства и озеленение территории муниципального образования, то суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению МКУ Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска в заявленной сумме ущерба <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, <дата> года ФИО6 и ФИО1 был заключен договор аренды автомобиля без экипажа, согласно которому Арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование Арендатору легковой автомобиль, указанный в акте приема-передачи автомобиля, являющегося приложением к Договору, а Арендатор обязуется выплачивать Арендодателю плату за пользование автомобилем и возвратить его в порядке, установленным Договором.

Дополнительным соглашением к договору аренды автомобиля без экипажа от <дата> года было установлено, что арендная плата за пользование автомобилем составляет <данные изъяты> рублей в месяц.

ФИО6 получил денежные средства от ФИО1 в размере <данные изъяты> руб. по договору аренды автомобиля без экипажа от <дата> года, за период с <дата>, из расчета <данные изъяты> рублей за один день, что подтверждается распиской.

Допустимых доказательств необходимости несения дополнительных затрат которые находятся в прямой причинно-следственной связи с падением дерева, суду не предоставлено, взыскание расходов по аренде транспортного средства в связи с осуществлением трудовой деятельности при отсутствии подтверждения последней суд считает необоснованным.

Таким образом, исковые требования о взыскании убытков в сумме <данные изъяты> руб. в связи с заключением договора аренды транспортного средства удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом предоставлен чек-ордер на сумму <данные изъяты> руб. по оплате заключения эксперта, расходы по отправлению телеграммы <данные изъяты> руб., почтовые расходы в сумме <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. Указанные расходы подтверждены кассовыми чеками и являются необходимыми для реализации права на обращение в суд, в связи с чем, суд считает, что данные расходы подлежат удовлетворению пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, МКУ Департамент ЖКХ г. Новочеркасска, третье лицо: АО «Донэнерго» о возмещении ущерба, удовлетворить частично.

Взыскать с МКУ Департамент ЖКХ г. Новочеркасска в пользу ФИО1 ущерб в сумме <данные изъяты> руб., судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2017 года.

Судья: Е.В. Вербицкая