Решение № 2-2829/2024 2-2829/2024~М-902/2024 М-902/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-2829/2024

Дело № 2-2829/2024

32RS0027-01-2024-002309-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при секретаре Нелюдимовой П.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости, понуждении назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ОСФР по Брянской области от 12 февраля 2024 года № 35819/24 ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12. 2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины пенсионного коэффициента. При этом из страхового стажа истца исключены следующие периоды: с <дата> по <дата> – период работы слесарем ПО «БАЗ», так как в архивной справке МБУ «Архив» г. Брянска указана неверная дата рождения; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – период работы формовщиком Брянского завода крупных панелей, так как в архивной справке МБУ «Архив» г. Брянска указана неверная дата рождения; с <дата> по <дата> – период работы разнорабочим в ЗАО «Брянсквтормет», так как в архивной справке МБУ «Архив» г. Брянска отсутствует дата рождения; с <дата> по <дата> – период работы рабочим в коллективном предприятии «Юлковское», так как согласно справке МБУ «Архив города Брянска» документы по личному составу КП «Юлковское» на хранение не поступали.

Кроме того, ответчиком не был засчитан в трудовой стаж истца период работы с <дата> по <дата> на слесарном участке ФКУ ИК-7 УФСИН России по Брянской области, а также период работы с <дата> по <дата> во время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области.

Истец с указанным отказом не согласен, с учетом уточнений исковых требований просит суд установить факт принадлежности ему трудовой книжки №..., выданной <дата> на имя ФИО3, <дата> рождения; включить в его трудовой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> – период работы слесарем ПО «БАЗ»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – период работы формовщиком Брянского завода крупных панелей; с <дата> по <дата> – период работы разнорабочим ЗАО «Брянсквтормет»; с <дата> по <дата> – период работы рабочим коллективного предприятия «Юлковское»; с <дата> по <дата> – период работы на слесарном участке ФКУ ИК-7 УФСИН России по Брянской области; с <дата> по <дата> – период работы во время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области. Кроме того, истец просит суд признать за ним право на назначение пенсии по старости с момента обращения в ОСФР по Брянской области, обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Интересы истца в судебном заседании представляла по доверенности ФИО1, которая исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что у истца отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа для назначения пенсии и необходимая величина пенсионного коэффициента.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 15 лет, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

С учетом положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия мужчинам, достигшим возраста 63 в 2024 году, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

ФИО3 06.02.2024 года обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Брянской области от 12 февраля 2024 года № 35819/24 ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12. 2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины пенсионного коэффициента.

Как следует из указанного решения, для назначения страховой пенсии ФИО3 представления трудовая книжка №..., выданная <дата> Дата рождения на титульном листе трудовой книжки не соответствует паспортным данным, в связи с чем принять к рассмотрению трудовую книжку не представилось возможным.

При исчислении размера пенсии ФИО3 из страхового стажа исключены следующие периоды:

- с <дата> по <дата> – период работы слесарем ПО «БАЗ», так как в архивной справке МБУ «Архив» г. Брянска указана неверная дата рождения;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – период работы формовщиком Брянского завода крупных панелей, так как в архивной справке МБУ «Архив» г. Брянска указана неверная дата рождения;

- с <дата> по <дата> – период работы разнорабочим ЗАО «Брянсквтормет», так как в архивной справке МБУ «Архив» г. Брянска отсутствует дата рождения;

- с <дата> по <дата> – период работы рабочим в коллективном предприятии «Юлковское», так как согласно справке МБУ «Архив города Брянска» документы по личному составу КП «Юлковское» на хранение не поступали.

Согласно указанному решению, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии составила 14,535, что меньше требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на пенсию по старости, страховой стаж истца составил 11 лет 10 месяцев 15 дней.

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Закона о страховых пенсиях.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно данным паспорта <данные изъяты>, ФИО3 родился <дата>. Данный факт подтверждается и свидетельством о рождении серии №... от <дата>.

Трудовая книжка №... выдана <дата> ФИО3, <дата> рождения. Однако, в соответствии с уведомлением о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в указанной системе зарегистрирован ФИО3, <дата> рождения.

Учитывая, что сведения, содержащиеся в представленной истцом трудовой книжке, стороной ответчика не оспариваются, соответствуют имеющимся справкам, предоставленным МБУ «Архив» г. Брянска в отношении истца, а также сведениям о персонифицированном учете, суд приходит к выводу, что ошибка в указании даты рождения ФИО3 на титульном листе трудовой книжки не может являться обстоятельством, ущемляющим права лица, в связи с чем требования истца об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки серии №..., выданной <дата> на имя ФИО3, <дата> рождения, подлежат удовлетворению.

Поскольку указанной трудовой книжкой подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности в периоды: с <дата> по <дата> в должности слесаря ПО «БАЗ»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности формовщика Брянского завода крупных панелей; с <дата> по <дата> в должности разнорабочего ЗАО «Брянсквтормет»; с <дата> по <дата> в должности рабочего коллективного предприятия «Юлковское», данные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж при назначении пенсии по старости, в связи с чем исковые требования истца о включении указанных периодов работы в его трудовой стаж также подлежат удовлетворению.

При этом правовых оснований для удовлетворения требований ФИО3 о включении в трудовой стаж периода работы с <дата> по <дата> на слесарном участке ФКУ ИК-7 УФСИН России по Брянской области не имеется, так как указанный период работы включен ответчиком в трудовой стаж истца в добровольном порядке.

Разрешая требования ФИО3 о включении в его стаж периода работы с <дата> по <дата> во время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, суд приходит к следующему.

Согласно справке, выданной <дата> Учреждением ОБ-21/6 МВД СССР, ФИО3 отбывал наказание в данном учреждении в период с <дата> по <дата>.

Из справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области от 24.07.2024 года следует, что поскольку в соответствии с положениями Исправительно-трудового кодекса РСФСР от 18.12.1970 г. время привлечения к труду осужденных к лишению свободы в трудовой стаж не включалось, данных об отработанных днях ФИО3 в период с <дата> по <дата> не имеется.

Частью 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

В период отбывания ФИО3 наказания условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались Исправительно-трудовым кодексом РСФСР, утвержденным ВС РСФСР 18 декабря 1970 г., и утратившим силу с 1 июля 1997 г. в связи с введением в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно правилу, которое устанавливалось статьей 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действующему в спорный период, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 г.

Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 г. N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано о том, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 г.

После внесения изменений в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с 1 сентября 1992 г.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные в материалы дела доказательства, и установив, что время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО3, имевшее место до 1 сентября 1992 г., в соответствии с действовавшими в тот период времени положениями закона в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, а сведения о трудовой деятельности истца в период с <дата> по <дата> в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о включении в трудовой стаж истца периода с <дата> по <дата>.

С учетом вывода суда о включении в трудовой стаж истца периодов работы с <дата> по <дата> в должности слесаря ПО «БАЗ»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности формовщика Брянского завода крупных панелей; с <дата> по <дата> в должности разнорабочего ЗАО «Брянсквтормет»; с <дата> по <дата> в должности рабочего коллективного предприятия «Юлковское», страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 21 год 3 месяца 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 24, 677.

Поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения с заявлением о назначении пенсии меньше требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на страховую пенсию по старости в 2024 году, исковые требования ФИО3 о признании за ним права на назначение пенсии по старости с момента обращения в ОСФР по Брянской области, и понуждении ответчика назначить пенсию по старости с момента обращения истца с соответствующим заявлением удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО3, <дата> рождения, урож. <адрес> (паспорт <данные изъяты>) трудовой книжки №..., выданной <дата> на имя ФИО3, <дата> рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области засчитать в страховой стаж ФИО3 в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» следующие периоды его работы: с <дата> по <дата> –в должности ПО «БАЗ»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – в должности формовщика Брянского завода крупных панелей; с <дата> по <дата> – в должности разнорабочего ЗАО «Брянсквтормет»; с <дата> по <дата> – в должности рабочего в коллективного предприятия «Юлковское».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Позинская С.В.

В окончательной форме решение изготовлено - 6 августа 2024 года