Постановление № 5-46/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-46/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края

20 февраля 2019 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Конышева Я.А.,

при секретаре судебного заседания Воронкиной И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

19 февраля 2019 года в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району при проверки документов был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 08 июня 2017 года, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> в период с 14 июня 2017 года по 05 сентября 2017 года. По вопросу оформления патента, каких-либо документов для законного пребывания на территории Российской Федерации не обращался. С 05 сентября 2017 года и по настоящее время <данные изъяты> уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно протоколу об административном правонарушении ПР № 002312 от 19 февраля 2019 года, объяснению ФИО1, последний является гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 08 июня 2017 года. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. Какие-либо разрешительные документы для законного пребывания на территории Камчатского края, а также разрешение на трудовую деятельность ему не выдавались, он купил билеты для выезда в <данные изъяты> на 21 февраля 2019 года, после чего он собирается вернуться обратно и официально оформить разрешение на проживание.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность <данные изъяты> в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Кроме того в судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, двое детей ФИО1 также являются гражданами РФ, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

В настоящее время супруга и дети, лица привлекаемого к ответственности, проживают на территории Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие на территории Российской Федерации его супруги и детей и прихожу к выводу, что ФИО1 должен быть подвергнут штрафу без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения <данные изъяты> в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, где в настоящее время находится и проживает его семья.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, полагаю нецелесообразным применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 4105006399

КПП получателя: 410 501 001

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю

Реквизиты счета получателя: 40 101 810 9050 700 10 003 Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (ОМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому)

БИК банка: 043 002 001

Код ОКТМО: 30 607 000

КБК 188 116 40000016020140

Идентификатор 188 №

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Я.А.Конышева