Решение № 2-3325/2025 2-472/2026 2-472/2026(2-3325/2025;)~М-3255/2025 М-3255/2025 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-3325/2025

УИД 21RS0024-01-2025-004787-90

№2-472/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Гулиной Е.Н.,

с участием:

представителя истца администрации г. Чебоксары – ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Чебоксары к ФИО2 об освобождении муниципального земельного участка, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к ФИО2 с учётом его последующего уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ о возложении обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером № от ограждения площадью № кв.м (ЗУ 5 на исполнительной съемке земельного участка) со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

и взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта по освобождению части этого муниципального земельного участка от ограждения в установленный судом срок в размере 15000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля отделом муниципального земельного и лесного контроля Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Чебоксары проведено выездное обследование части земельного участка с кадастровым номером № в районе <адрес>, составлен акт осмотра (обследования) от ДД.ММ.ГГГГ. Так, из указанного акта выездного обследования следует, что часть неразграниченного муниципального земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м занята собственником земельного участка с кадастровым номером №. Согласно сведениям из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности у ФИО2 Согласно исполнительной съемке земельного участка, предоставленной МБУ «Управление территориального планирования» города Чебоксары, выявлено самовольное и самоуправное, без правоустанавливающих документов, занятие части муниципального земельного участка с кадастровым номером №, ограждением площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> на исполнительной съемке).Согласно сведениям из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель «<данные изъяты>», вида разрешенного использования «<данные изъяты>», местоположение: <адрес>, на части которого установлено ограждение является муниципальным земельным участком, находится в пределах городского округа и в распоряжении администрации г. Чебоксары. Сведений о предоставлении части муниципального земельного участка с кадастровым номером № ответчику на каком-либо праве не имеется. Ответчик не является собственником, арендатором, владельцем и пользователем муниципального земельного участка с кадастровым номером № и его частей, на котором без правоустанавливающих документов установлено ограждение. Установленное ограждение на части муниципального земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в распоряжении администрации города Чебоксары, создает препятствия для решения органом местного самоуправления вопросов местного значения, предусмотренных ст.14 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основываясь на изложенных в заявлении обстоятельствах, администрация г. Чебоксары просила удовлетворить исковые требования.

Представитель истца администрации г. Чебоксары – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила удовлетворить их.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования в части возложения на неё обязанности освободить часть муниципального земельного участка от ограждения в заявленный срок признала, а в части взыскания судебной неустойки – не признала.

Третьи лица МКУ «Земельное управление» города Чебоксары, МБУ «Управление территориального планирования» города Чебоксары, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.ст.304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом или договором основанию, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ).

Согласно ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положения ст.62 ЗК РФ устанавливают, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В силу п.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу п.2 ст.3.3 Закона N 137-ФЗ распоряжение (в том числе предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Администрация г. Чебоксары в силу ст.41 Устава муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «<данные изъяты>», находится в распоряжении администрации г. Чебоксары.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес> имеет категорию земель: земли населенных пунктов, относится к виду разрешённого использования – для малоэтажной застройки, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и материалами наследственного дела в отношении ФИО3 за №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного и лесного контроля Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Чебоксары в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований проведено выездное обследование части земельного участка с кадастровым номером № в районе <адрес>.

По результатам проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № в районе <адрес> размещено ограждение.

Согласно исполнительной съемке земельного участка, предоставленной МБУ «Управление территориального планирования» <адрес>,часть муниципального земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. (ЗУ 5) занята собственниками земельного участка с кадастровым номером №.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра (обследования), составленным по результатам проведения выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, исполнительной съемкой земельного участка, являющимися приложениями к данному акту. По результатам инструментального обследования установлены координаты характерных точек границ занятого земельного участка.

В настоящее время имущество ответчика – ограждение продолжает находиться на части муниципального земельного участка с кадастровым номером № без правоустанавливающих документов на землю. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования суд признаёт обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку занятие части муниципального земельного участка без правоустанавливающих документов нарушает права собственника по владению и пользованию земельным участком. Кроме того ответчик признал требование истца в части возложения на неё обязанности освободить часть муниципального земельного участка от ограждения в заявленный срок.

При этом с учётом положений ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает разумным заявленный истцом срок для исполнения ответчиками решения суда - в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Как указано в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для должника явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно абзацу 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает истец, характер обязательств, отсутствие доказательств невозможности исполнения судебного решения, принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из недобросовестного поведения, суд полагает, что судебная неустойка в размере 15000 руб. за каждый день неисполнения решения суда явно не соответствует требованиям соразмерности, уменьшает судебную неустойку до 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения, по день исполнения решения, что является достаточным для побуждения ответчика к исполнению судебного акта.

В остальной части в удовлетворении требования администрации г. Чебоксары к ФИО2 о взыскании судебной неустойки в большем размере суд полагает необходимым отказать.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Подпунктом 3 п.1 ст.333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц – 3000 руб.

С учётом требований ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО2 (паспорт № обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером № от ограждения площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> на исполнительной съемке земельного участка) со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу администрации г. Чебоксары (ИНН №) судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта по освобождению части этого муниципального земельного участка от ограждения в установленный судом срок в размере 100 (сто) руб. за каждый день неисполнения решения суда, со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения, по день исполнения решения.

В остальной части в удовлетворении требования администрации г. Чебоксары к ФИО2 о взыскании судебной неустойки в большем размере отказать.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путём подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено 27 марта 2026 года.