Решение № 2-251/2019 2-251/2019(2-5603/2018;)~М-5113/2018 2-5603/2018 М-5113/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-251/2019

№ 2-251/2019

УИД: 26RS0001-01-2018-012194-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 07 февраля 2019 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Роговой А.А.,

при секретаре судебного заседания Скориковой Г.Ю.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика комитету труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя, товариществу собственников жилья «Шанс», Ставропольскому отделению «Горэлектросети» ПАО «Ставропольэнергосбыт», ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», СГРЦ города Ставрополя о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации по жилищно-коммунальным услугам, взыскании недополученной суммы льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском (впоследствии уточненным), указав, что она является инвалидом с рождения. Согласно выписке из освидетельствования МСЭ от ДАТА к справке серии № от ДАТА она признана инвалидом <данные изъяты> группы (бессрочно), причина инвалидности – <данные изъяты> и состоит на учете в комитете труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя с 24.11.1995 года как инвалид <данные изъяты> группы по общему заболеванию, пользующейся 50 % льготой по оплате коммунальных платежей.

Меры социальной поддержки до 28.02.2017 года ей предоставлялись в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

С 01.01.2005 года по 31.12.2008 года меры социальной поддержки ей и проживающему с ней сыну ФИО, как ветерану боевых действий, предоставлялись в форме 50 % скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой организациями жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 года № 145-п «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме» ей, как инвалиду <данные изъяты> группы с 01.01.2009 года и ее сыну ФИО, как ветерану боевых действий, проживающему и зарегистрированному с ней в однокомнатной квартире по одному адресу: <АДРЕС>, предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме.

В декабре 2017 года в их адрес поступили уведомления о принятии решения о приостановлении выплаты отдельным категориям граждан компенсации расходов по оплате жилого помещения № от 01.12.2017 года на имя ее сына, и № от 01.12.2017 года на ее имя, в котором им было сообщено, что выплата компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг им приостановлена с 01.11.2017 года, ввиду образовавшейся задолженности в размере 27739 рублей 36 копеек. Возобновление выплаты компенсации возможно только после предоставления документов, подтверждающих исполнение обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг.

15.01.2018 года она обратилась в комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя с заявлением о перерасчете компенсации на жилищно-коммунальные услуги с 2005 года по 2017 год, как дочери участника Великой Отечественной войны. С заявлением были предоставлены следующие документы: удостоверение члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны от 13.12.2016 года №, решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 02.11.2016 года.

15.01.2018 года решением № комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя отказал ей в перерасчете компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг с 2005 года по 2017 год, как дочери участника Великой Отечественной войны, состоящей на его иждивении с 27.04.1964 года по 28.06.1992 года.

Обоснованием отказа явилось то, что в период с 01.01.2009 года по 28.02.2017 года она являлась получателем компенсации на жилищно-коммунальные услуги, как инвалида <данные изъяты> группы.

Ей действительно компенсировались денежные суммы в виде льгот на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг.

Согласно предоставленной информации о выплатах по льготам за оплату жилья и коммунальных услуг с января 2009 года по 14.02.2018 года на ее счет в феврале 2012 года поступила компенсационная выплата в размере 538 рублей 01 копейка. Однако согласно платежного документа № в феврале 2012 года ей начислена оплата по коммунальным платежам в размере 3281 рубль 45 копеек.

Компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по фактической оплате должна составить 3281 рубль 45 копеек / 2 = 1640 рублей 72 рубля, но ответчик рассчитал компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг за февраль 2012 года в размере 538 рублей 01 копейка, в связи с чем разница составила 1641 – 538 = 1103 рубля.

23 апреля 2018 года она обратилась в отделение «Горэлектросети» ПАО «Ставропольэнергосбыт» с заявлением по поводу дачи информации о расчетах за потребленную электроэнергию, с учетом 50 % льготы как инвалиду <данные изъяты> группы и ФИО, как ветерану боевых действий на период с января 2005 года по настоящее время.

В своем ответе № от 27.04.2018 года на ее обращение «Ставропольэнергосбыт» отказал в перерасчете оплаченных сумм за потребленную электроэнергию за период с 01.01.2005 года по настоящее время.

23.04.2018 года она обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» с заявлением по поводу дачи информации о расчетах за потребленный газ и просьбой перерасчета удержанных денежных выплат за потребленный газ, с учетом 50 % льготы как инвалиду 3 группы и ФИО, как ветерану боевых действий на период с января 2005 года по настоящее время.

В своем ответе от 23.04.2018 года № ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» отказал ей в перерасчете оплаченных сумм за потребленный газ в период с 01.01.2005 года по настоящее время.

23.04.2018 года она обратилась в СГРЦ г. Ставрополя с заявлением по поводу дачи информации об оплате предоставляемых коммунальных услуг по <АДРЕС> и произвести перерасчет коммунальных платежей с учетом предоставляемых льгот в период с 01.01.2005 года по настоящее время.

В своем ответе от 24.04.2018 года № СГРЦ г. Ставрополя отказало ей в перерасчете коммунальных услуг с учетом предоставленных льгот в период с 01.01.2005 года по настоящее время, предоставило лишь информацию о начисленных и оплаченных суммах за жилищно-коммунальные услуги.

23.04.2018 года ее сын ФИО обратился в комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя с заявлением по поводу дачи информации об оплате предоставляемых коммунальных услуг по квартире № по <АДРЕС> и произвести перерасчет коммунальных платежей с учетом предоставляемых льгот, как ветерану боевых действий в период с 01.01.2005 года по настоящее время.

07.05.2018 года комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя отказал в перерасчете коммунальных услуг с учетом предоставляемых льгот в период с 01.01.2005 года по настоящее время, предоставил лишь информацию о выплате компенсационных сумм по оплате жилья за период с 01.01.2009 года по декабрь 2017 года.

Считает, что у нее есть основания просить суд о взыскании с ответчиков разницы в расчетах компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, начинаю с января 2005 года по 23.02.2018 года, о взыскании неустойки за нарушение срока выплаты недоплаченной компенсации и судебных расходов, суммы недополученной компенсации за понесенные ею расходы по оплате за газ, свет с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года.

Для проведения указанных расчетов не требуется специальных познаний, привлечения специалистов или проведения экспертных исследований. При расчете использованы данные о поступившей оплате за газ, свет, представленные энергопоставляющими организациями, квитанциями об оплате за свет и газ. При расчете судом должны учитываться суммы фактически понесенные ею расходов за период 01.01.2005 года по 01.07.2018 года, выплаченные энергоснабжающим организациям, с учетом сводного индекса потребительских цен. Также должно быть учтено, она и ФИО имеют 50 % льготу по компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Согласно расчету суммы недополученной компенсации за жилищно-коммунальные услуги всего за период с января 2005 года по июль 2018 года, СГРЦ г. Ставрополя начислил ей коммунальные платежи в сумме 356826 рублей 34 копейки, 50 % льгота положенная ей по законодательству составляет 356826 рублей 34 копейки / 2 = 178413 рублей 17 копеек. Возмещено фактически льгот в сумме 95966 рублей 47 копеек. Недополучено ею компенсации за жилищно-коммунальные услуги 178413 рублей 17 копеек – 95966 рублей 47 копеек = 82446 рублей 70 копеек.

Таким образом, в период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года со стороны ответчика и имела место недоплата фактически понесенных ею расходов на жилищно-коммунальные услуги, и таким образом, имело место нарушение прав истца.

С 01.01.2005 года она полностью вносила плату за коммунальные услуги по начисленным СГРЦ г. Ставрополя суммам, за электроэнергию, по начисленным Горэлектросетью суммам, а также за газ, по начисленным Газпромом суммам, при этом начисления за свет, газ она оплачивала в полном объеме, так как Горэлектросеть и Горгаз не делали 50 % скидку по начисленным суммам оплаты.

Рассчитывая сумму убытков с учетом индексации по индексу потребительских цен, суд должен учитывать, что несвоевременная выплата компенсации оплаты понесенных истцом расходов в связи с инфляцией причиняет имущественный вред, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность.

Так, заявленные требования направлены на погашение суммы образовавшейся задолженности по коммунальным платежам в <АДРЕС>.

В связи с вышеизложенным просит суд:

- признать незаконными решения комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя от 15.01.2018 года № и от 09.08.2018 № об отказе в проведении перерасчета ежемесячной компенсации по жилищно-коммунальным платежам по квартире № по <АДРЕС>

- обязать комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя провести перерасчет компенсации на жилищно-коммунальные услуги по квартире № по <АДРЕС> в период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года, т.е. произвести перерасчет предоставленной ФИО4 льготы, с целью доплаты недостающих сумм.

- обязать Ставропольское отделение «Горэлектросети» ПАО «Ставропольэнергосбыт» провести перерасчет оплаченных ФИО1 денежных сумм за потребленную электроэнергию, с учетом 50 % скидки по льготе, по квартире № по <АДРЕС> в период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года.

- взыскать со Ставропольского отделения «Горэлектросети» ПАО «Ставропольэнергосбыт» в пользу ФИО1 разницу в расчетах компенсации расходов на оплату потребленной электроэнергии по квартире № по <АДРЕС> за период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года.

- обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет оплаченных ФИО1 денежных сумм за потребленный газ с учетом 50 % скидки по льготе, по квартире № по <АДРЕС> в период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года.

- взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО1 разницу в расчетах компенсации расходов на оплату потребленного газа по квартире № по <АДРЕС> за период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года.

- обязать СГРЦ г. Ставрополя произвести перерасчет оплаченных ФИО1 денежных сумм за жилищно-коммунальные услуги с учетом 50 % скидки по льготе, по квартире № по <АДРЕС> в период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года.

- взыскать с СГРЦ г. Ставрополя в пользу ФИО1 разницу в расчетах компенсации расходов за жилищно-коммунальные услуги по квартире № по <АДРЕС> за период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года, с учетом индекса роста потребительских цен сумм задолженности по ежемесячным выплатам, образовавшейся в результате выплаты сумм компенсации в меньшем размере.

В письменных возражениях на исковое заявление Комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

ФИО1, ДАТА года рождения, с ДАТА зарегистрированная по адресу: <АДРЕС> состоит на учете в Комитете как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны и как инвалид <данные изъяты> группы по общему заболеванию.

Меры социальной поддержки до 28.02.2017 ФИО1 предоставлялись в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

С 01.01.2005 по 31.12.2008 меры социальной поддержки Г. И. предоставлялись в виде 50 % скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой организациями жилищно-коммунального хозяйства.

На основании представленных документов и заявления, с 01.01.2009 ФИО1, как инвалиду <данные изъяты> группы по общему заболеванию, была назначена и ежемесячно выплачивалась компенсация расходов по оплате коммунальных услуг в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форм, утвержденным постановлением.

Согласно удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий серия №, выданного ДАТА, Г. И. получила право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В Комитет с необходимыми документами и личным заявлением о назначении компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны, ФИО1 обратилась 07.02.2017.

Поскольку в соответствии с пунктом 21 Порядка перерасчет компенсации на ЖКУ при изменении основания предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг назначается гражданину с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором названные обстоятельства стали известны органу соцзащиты, указанная компенсация истцу была назначена с 01.03.2017.

С 01.11.2017 выплата компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг истцу была приостановлена, так как по информации ОАО «Ставропольский городской расчетный центр» по адресу получения мер социальной поддержки образовалась задолженность в размере 27739,36 рублей. На 01.08.2018 сумма задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 48440,77 рублей.

Возобновление выплаты компенсации возможно только после представления документов, подтверждающих исполнение обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг, или о заключении и (или) соблюдении условий соглашения о погашении задолженности.

У Комитета нет правовых оснований произвести перерасчет размера компенсации на жилищно-коммунальные услуги с 01.01.2005, поскольку согласно пункта 17 Порядка перерасчет производится Комитетом не более чем за 3 года до месяца обращения за перерасчетом и после возобновления выплаты компенсации по ЖКУ.

В дополнительных возражениях на исковое заявление Комитет труда и социальной защиты населения указывает, что расчеты и доводы, изложенные в исковом заявлении, являются необоснованными и несостоятельными. Размер компенсации на ЖКУ ФИО1 определяется в зависимости от стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, общей площади жилого помещения, количества совместно зарегистрированных граждан, величины федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, а также от нормативов потребления и действующих тарифов получаемых услуг. Новый расчет компенсации производится в случаях изменений установленных тарифов и нормативов. Представленные истцом расчеты «льготы по законодательству», ответчик считает необоснованными и незаконными, поскольку они опираются только на личное суждение ФИО1 и сводятся к математическому вычислению 50% от общей суммы, начисленной за ЖКУ, без учета объема мер социальной поддержки, нормативов потребления коммунальных услуг.

Ответчики товарищество собственников жилья «Шанс», Ставропольское отделение «Горэлектросети» ПАО «Ставропольэнергосбыт», ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», СГРЦ <АДРЕС>, извещенные надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам искового заявления.

Представитель ответчика - комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя ФИО3 просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 года № 145-п «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме» утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 года № 145-п меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация на ЖКУ) предоставляются гражданам, проживающим в Ставропольском крае, по месту их регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения, расположенного на территории Ставропольского края, но в котором он не зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания (далее - жилое помещение, принадлежащее на праве собственности).

Назначение и выплата компенсации на ЖКУ осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, наделенными отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области социальной защиты населения, переданными Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенными по месту регистрации гражданина по месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (далее - органы соцзащиты).

При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края, по нескольким основаниям, ему предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по одному основанию по выбору гражданина, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края (п. 3 Постановления Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 года № 145-п).

Согласно п. 4 Постановления Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 года № 145-п, граждане производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг по установленным тарифам в полном объеме и в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Компенсация на ЖКУ предоставляется гражданину на одно жилое помещение по его выбору при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по данному жилому помещению, а в случае заключения гражданином с организацией жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности (далее - организации жилищно-коммунального хозяйства) соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - соглашение о погашении задолженности) при условии выполнения такого соглашения.

Аналогичные положения закреплены в ч. 3 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с договором о приватизации жилой площади от 27.02.1993 года, Государственное предприятие № треста <данные изъяты> на основании протокола № от 12.02.1993 года передало, а ФИО1 приобрела в частную собственность, занимаемую ею квартиру за №, в <АДРЕС>, состоящую из <данные изъяты> комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из освидетельствования МСЭ от ДАТА к справке серии № ФИО1 признана инвалидом <данные изъяты> группы, инвалидность установлена бессрочно.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Кроме того, ФИО1 в соответствии с удостоверением серии № от 13.12.2016 года имеет право на меры социальной поддержки, установленные п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», поскольку является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны.

Судом установлено, что меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предоставлялись ФИО1 до 28.02.2017 года.

С 01.01.2005 года по 31.12.2008 года меры социальной поддержки истцу и проживающему с ней сыну ФИО, как ветерану боевых действий, предоставлялись в виде 50 % скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой организациями жилищно-коммунального хозяйства.

С 01.01.2009 года ФИО1, как инвалиду <данные изъяты> группы назначена и ежемесячно выплачивалась компенсация по оплате коммунальных услуг в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме.

С 01.03.2017 года ФИО1 назначена компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как члену умершего участника Великой Отечественной войны в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно п. 22 Постановления Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 года № 145-п, в случае приостановления выплаты компенсации на ЖКУ орган соцзащиты в течение 2 рабочих дней со дня ее приостановления уведомляет об этом гражданина через организации почтовой связи с указанием причины приостановления.

В уведомлении комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя от 01.12.2017 года, ФИО1, ФИО сообщено, что по информации ОАО «Ставропольский городской расчетный центр» сумма задолженности по месту ее жительства на 01.11.2017 года составляет 27739 рублей 36 копеек, в связи с чем выплата компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг приостановлена с 01.11.2017 года.

Согласно п. 22 Постановления Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 года № 145-п, возобновление выплаты компенсации на ЖКУ производится с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором выплата была приостановлена (с учетом пропущенного периода выплаты компенсации на ЖКУ, но не более чем за 3 года до месяца обращения гражданина за возобновлением выплаты компенсации на ЖКУ, при условии, что в указанном периоде он имел право на ее получение).

15.01.2018 года ФИО1 обратилась в комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя с заявлением о перерасчете компенсации на жилищно-коммунальные услуги с 2005 года по 2017 год, как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны.

Решением комитета труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя № от 15.01.2018 года отказано в перерасчете компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг с 2005 года по 2017 год, как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны, поскольку в период с 01.01.2009 года по 28.02.2017 года она являлась получателем компенсации на жилищно-коммунальные услуги, как инвалид 3 группы.

23.04.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением в Ставропольское отделение «Горэлектросети» ПАО «Ставропольэнергосбыт», ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», СГРЦ г. Ставрополя о необходимости пересчитать удержанные денежные выплаты с учетом 50 % льготы как инвалиду <данные изъяты> группы и ФИО, как ветерану боевых действий с 01.01.2005 года.

Согласно ответу Ставропольского отделения «Горэлектросети» ПАО «Ставропольэнергосбыт» № от 27.04.2018 года, ПАО «Ставропольэнергосбыт» приняло на обслуживание потребителей СМУП «Горэлектросеть» с 01.01.2010 года. С 01.07.2012 года исполнителем коммунальных услуг является ТСЖ «Шанс». Кроме того, Ставропольское отделение «Горэлектросети» ПАО «Ставропольэнергосбыт» не может предоставить информацию о расчетах за потребленную электроэнергию, и пересчитать удержанные денежные выплаты.

Согласно ответа ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» № от 23.04.2018 года, в период с мая 2005 года по декабрь 2008 года начисление объема потребленного газа производилось с учетом льготы предоставленной одному члену семьи, основания для перерасчета денежных выплат отсутствуют.

Согласно ответа СГРЦ г. Ставрополя № от 24.04.2018 года, предоставить сведения о произведенных расчетах и начисленных суммах за жилищно-коммунальные услуги с учетом льгот за период с 2005 года по 2009 года невозможно, в связи с истечением срока хранения информации. Кроме того, все расчеты указываются в платежных документах ежемесячно. При этом, предоставил информацию о начисленных и оплаченных суммах за жилищно-коммунальные услуги за последние 5 лет.

Письмом от 09.08.2018 года № комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя сообщил ФИО1 информацию о выплате компенсационных сумм по оплате жилья за период с 01.01.2009 года по декабрь 2017 года, и о наличии у нее задолженности.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 года № 145-п, размер компенсации на ЖКУ определяется каждому гражданину индивидуально и состоит из сумм компенсаций на оплату жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - взнос на капитальный ремонт) и каждого вида коммунальных услуг, которыми гражданин пользуется ежемесячно.

Компенсация на ЖКУ рассчитывается с учетом объема мер социальной поддержки, установленного законодательными актами Российской Федерации, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, на основании сведений, подтверждающих фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - сведения о фактических расходах), полученных от организаций жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Компенсация на ЖКУ в части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, зависящих от общей площади жилого помещения, исчисляется исходя из доли граждан в общей площади жилого помещения (далее - доля) и в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, применяемого для расчета межбюджетных трансфертов (далее - федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

При назначении компенсации на ЖКУ по месту регистрации по месту жительства или по месту пребывания гражданина доля рассчитывается путем деления размера общей площади жилого помещения на количество всех зарегистрированных в данном жилом помещении. При назначении компенсации на ЖКУ по месту нахождения жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, доля рассчитывается путем деления размера общей площади жилого помещения на количество всех зарегистрированных в данном жилом помещении и самого гражданина.

На основании вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что представленный ФИО1 расчет льгот, сводится к математическому вычислению 50 % от общей суммы, начисленной за жилищно-коммунальные услуги, без учета объема мер социальной поддержки, нормативов потребления коммунальных услуг.

Кроме того, перерасчет по жилищно-коммунальным услугам с 01.01.2005 года, невозможен, поскольку согласно п. 17 Постановления Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 года № 145-п, перерасчет осуществляется в течение месяца со дня поступления в орган соцзащиты сведений о фактических расходах за прошедший период в полном объеме, но не более чем за 3 года до месяца осуществления данного перерасчета.

Таким образом, судом установлено, что все меры социальной поддержки истцу, предоставлялись в полном объеме и в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем оснований для перерасчета оплаты коммунальных платежей не имеется, а также признания отказа ответчика истцу в перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги незаконным.

При таких обстоятельствах, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ суд полагает, что ФИО1 не предоставила допустимых доказательств наличия нарушения ответчиками ее прав и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к комитету труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя, товариществу собственников жилья «Шанс», Ставропольскому отделению «Горэлектросети» ПАО «Ставропольэнергосбыт», ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», СГРЦ города Ставрополя о признании незаконными решения комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя от 15.01.2018 года № и от 09.08.2018 № об отказе в проведении перерасчета ежемесячной компенсации по жилищно-коммунальным платежам по квартире № по <АДРЕС> и обязании провести перерасчет компенсации на жилищно-коммунальные услуги по квартире № по <АДРЕС> в период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года, обязании Ставропольское отделение «Горэлектросети» ПАО «Ставропольэнергосбыт» произвести перерасчет оплаченных денежных сумм за потребленную электроэнергию с учетом 50 % скидки по льготе по квартире № по <АДРЕС> в период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года и взыскании разницы в расчетах компенсации расходов на оплату потребленной электроэнергии по квартире № по <АДРЕС> за период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года., обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет оплаченных денежных сумм за потребленный газ с учетом 50 % скидки по льготе, по квартире № по <АДРЕС> в период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года и взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО1 разницу в расчетах компенсации расходов на оплату потребленного газа по квартире № по <АДРЕС> за период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года, обязании СГРЦ г. Ставрополя произвести перерасчет оплаченных денежных сумм за жилищно-коммунальные услуги с учетом 50 % скидки по льготе, по квартире № по <АДРЕС> в период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года и взыскании с СГРЦ г. Ставрополя разницы в расчетах компенсации расходов за жилищно-коммунальные услуги по квартире № по <АДРЕС> за период с 01.01.2005 года по 01.07.2018 года, с учетом индекса роста потребительских цен сумм задолженности по ежемесячным выплатам, образовавшейся в результате выплаты сумм компенсации в меньшем размере, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2019.

Судья А.А. Рогова