Постановление № 5-14/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-14/2019

№ 5-14/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2019 года п. Урмары

Судья Урмарского районного суда Чувашской Республики Соловьева К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес изъят), въехавшего на территорию России 27.04.2019 г.

Изучив материалы дела, проверив протокол об административном правонарушении, выслушав пояснения составившего протокол ФИО2 и самого ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 07.05.2019г. - (дата) около 18 часов, в ходе разбирательства по телефонному сообщению ФИО3, адресу: (адрес изъят) выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, незаконно находящийся на территории России. При проверке документов ФИО4 установлено, что он въехал в Российскую Федерацию 27.04.2019 г. в порядке, не требующем получения визы, несмотря на то, что в отношении него 05.02.2019 года принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации до 05.02.2024 года. Таким образом, гражданин Республики Украина ФИО1 нарушил требование ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в лице начальника Миграционного пункта МО МВД РФ «Урмарский» ФИО2 пояснила в суде, что 07 мая 2019 года около 18 часов, в ходе разбирательства по телефонному сообщению ФИО3, по адресу: (адрес изъят), выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, незаконно находящийся на территории Российской Федерации.

При проверке документов ФИО4 установлено, что он въехал в Российскую Федерацию 27.04.2019 года в порядке, не требующем получения визы, имеет при себе иностранный паспорт гражданина Украины ЕМ № 339774, выданный МВД Республики Украины от 22.02.2019 г. сроком действия до 22.02.2029 года. 05.02.2019 г. в отношении гражданина Украины ФИО4 05.02.2019 г. принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации до 05.02.2024 года. В настоящее время ФИО4 не имеет право законного нахождения в Российской Федерации. Таким образом, гражданин Республики Украина ФИО4 нарушил требование ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО4 в суде вину в совершении правонарушения не признал, поясняя, что с протоколом о совершении правонарушения по указанной в протоколе об административном правонарушении от 07.05. 2019 г. по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ он не согласен, так как он не знал о том, что 05.02.2019 г. в отношении него вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, так как в это время он находился на территории Украины, куда он выехал 26 января 2019 г. согласно постановлению Урмарского районного суда от 16.01.2019 г., также сотрудники таможенных органов беспрепятственно пропустили его через границу Российской Федерации.

Выслушав пояснения лица, составившего протокол ФИО2, и доводы самого ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмисии.

В этой связи, руководствуясь п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении ФИО4 05.02.2019 г. было вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации до 05.02.2024 года.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотрена ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации 27.04.2019 г., при этом сотрудники таможенных органов беспрепятственно пропустили его через границу РФ, что подтверждается данными УФМС России.

Представленные материалы не содержат информации о том, что ФИО4 было вручено решение от 05.02.2019 г. о запрещении ему въезд на территорию Российской Федерации в течение 5 лет, тем более, в день вынесения указанного решения он находился в Республике Украина, и не мог знать о наличии такого решения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО4 отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Из содержания ст. 24.5 ч.2 КоАП РФ следует, что одним из обстоятельств, влекущим за собой прекращение производства по делу, является отсутствие состава административного правонарушения. Состав административного правонарушения образуют объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении, о чем выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку при рассмотрении дела в суде установлено, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административное производство в отношении ФИО4 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство в отношении гражданина Украины ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

Судья: Соловьева К.А.