Решение № 2А-308/2025 2А-308/2025~М-256/2025 М-256/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-308/2025

Дело №_________

№_________


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Балберовой О.О.,

при секретаре судебного заседания Алехиной Н.В.,

с участием прокурора –помощника прокурора АДРЕС ФИО5,

представителя административного истца, ФИО1 по АДРЕС, по доверенности ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 по АДРЕС к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 по АДРЕС обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обосновании иска указано, что решением Энгельсского районного суда АДРЕС от ДАТА ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрет на выезд за пределы АДРЕС, без согласования с контролирующим органом.

ДАТА ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО1 по АДРЕС и в этот же день он предупрежден о недопустимости нарушения ограничений установленных судом, с которыми он ознакомился под роспись.

Далее в иске отмечается, что с момента вынесения вышеуказанного решения суда ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, а именно: ДАТА по административному правонарушению, предусмотренному ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДАТА по административному правонарушению, предусмотренному ст. 20.21 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

ДАТА, ДАТА ФИО2 вынесены предупреждения о недопустимости совершения правонарушений.

Со ссылкой на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДАТА «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит рассмотреть вопрос о возложении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию два раза в месяц.

Представитель административного истца – заместитель ФИО1 ОУУП и ПДН ФИО4 действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что административные правонарушения, указанные в исковом заявлении совершал, постановления о назначении наказания не обжаловал.

Участвующий в деле прокурор – помощник прокурора АДРЕС ФИО5 в судебном заседании выразила мнение, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснение административного истца, ответчика изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - «Закон №64-ФЗ»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По представленным материалам установлено, что решением Энгельсского районного суда АДРЕС от ДАТА ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрет на выезд за пределы АДРЕС, без согласования с контролирующим органом.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу ДАТА.

ДАТА ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ФИО1 по АДРЕС как лицо, пребывающее под административным надзором и в этот же день он ознакомлен под роспись с предупреждением о недопустимости нарушений ограничений.

Однако после этого, административный ответчик неоднократно допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются представленными материалами и вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО6 к административной ответственности:

- ДАТА постановлением заместителя ФИО1 по АДРЕС по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (ДАТА в 17:13 не явился на обязательную регистрацию в ФИО1 по АДРЕС) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДАТА постановлением мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС по ст.20.21 КоАП РФ (ДАТА в 07 часов 20 минут находился в общественном месте в состоянии опьянения) назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановления вступили в законную силу и не обжаловались.

ДАТА, ДАТА ФИО2 вынесены предупреждения о недопустимости совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Согласно характеристике по месту жительства, подготовленной УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по АДРЕС от ДАТА – ФИО2 официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, а в состоянии алкогольного опьянения к совершению административных правонарушений и преступлений, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №_________ от ДАТА «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пункт 2 части 3 статьи 3 Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость, если он совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая требования о дополнении ФИО2 ограничений, суд принимает во внимание данные о его поведении за весь период нахождения в условиях административного надзора, отношение к исполнению обязанностей и данные о личности осужденного.

ФИО2 после установления административного надзора и ограничений, допустил неоднократное совершение административных правонарушений посягающий на порядок управления, общественную нравственность и общественную безопасность.

Административные правонарушения совершены неоднократно в течение года и подтверждены соответствующими постановлениями.

Отмеченные факты противоправного поведения ФИО2 в период административного надзора, с достоверностью свидетельствуют о недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных ему административных ограничений, не обеспечивают в полной мере, названных в законе целей административного надзора и соответственно являются поводом для их дополнения.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с необходимостью возложения на ФИО2 дополнительных ограничений указанных в административном исковом заявлении ФИО1 по АДРЕС. Данные ограничения суд признает необходимыми и соразмерными.

Увеличение кратности регистрации, по мнению суда, представляется целесообразным, оно соответствует цели предотвращения повторного совершения правонарушений и усилению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица. Дополнение указанных ограничений не ограничивает несоразмерно право поднадзорного на труд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 по АДРЕС удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения решением Энгельсского районного суда АДРЕС от ДАТА, ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд АДРЕС в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.О. Балберова

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья О.О. Балберова