Решение № 2А-1984/2024 2А-1984/2024~М-1557/2024 М-1557/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-1984/2024

Дело № 2а-1984/2024

УИД 37RS0010-01-2024-002660-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О. Г., при ведении протокола помощником судьи Башариной П.О.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «УК «Основа» к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г.Иваново ФИО2, УФССП России по Ивановской области о признании постановления незаконным о обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «УК «Основа» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании постановления незаконным о обязании совершить определенные действия к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г.Иваново ФИО2, УФССП России по Ивановской области по следующим основаниям.

Мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Иваново 13.11.2023 вынесен судебный приказ по делу №2-4147/2023, которым с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №) в пользу ООО «УК «Основа» взыскана задолженность за период с 01.05.2023г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 132 руб. 41 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 222 руб. 62 коп.

22.05.2024 ООО «УК «Основа» обратилось в Ленинский РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области с заявлением от 21.05.2024 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании вынесенного судебного приказа №2-4147/2023 от 13.11.2023.

03.06.2024 года СПИ Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 195773/24/37001-ИП на основании ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 (далее Закон №229-ФЗ) в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о месте рождения должника, что не соответствует п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ.

При этом в п. 3 указанного постановления СПИ ФИО2 указано на то, что исполнительный документ направлен в адрес ООО «УК «Основа», однако в адрес административного истца подлинник судебного приказа № 2-4147/2023 направлен не был. При этом постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства получено ООО «УК «Основа» с использованием сервиса «Госуслуги».

Административный истец просит признать незаконным постановление СПИ Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.06.2024 и обязать Ленинский РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя - ООО «УК «Основа» путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-4147/2023 от 13.11.2023.

Названное постановление нарушает права и законные интересы административного истца, препятствует принудительному взысканию денежных средств по исполнительному документу.

Как следует из судебного приказа по делу № 2-4147/2023 от 13.11.2023, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Иваново, место рождения должника неизвестно. При этом Судом указана дата рождения должника ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации и один из идентификаторов должника - ИНН №, что соответствует нормам гражданского процессуального кодекса РФ и позволяет идентифицировать должника.

В соответствии со статьей 12 Закон №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

СПИ ФИО2 не обосновала невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказала в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.

Приведенные мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Иваново в судебном приказе № 2-4147/2023 от 13.11.2023 данные о должнике ФИО3, несмотря на отсутствие сведений о месте его рождения (при этом суд указал что место рождения неизвестно), не исключали возможность идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным постановление СПИ Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное 03.06.2024 на основании судебного приказа № 2-4147/2023 от 13.11.2023 о взыскании в пользу ООО «УК «Основа» с должника ФИО3 задолженности и расходов по оплате государственной пошлины; обязать уполномоченное должностное лицо - СПИ Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца ООО «УК «Основа» путем возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа от 13.11.2023 по делу №2-4147/2023.

Представитель административного истца ООО «УК «Основа» - ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2 извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик УФССП России по Ивановской области, извещенное о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, в судебное заседание не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, согласно которому Управление считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 30 Закона № 229-Ф судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производства на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав- исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1-4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Согласно сведениям АИС ФССП России 03.06.2024 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., по исполнительному документу (судебный приказ № 2-4147 от 13.11.2023, выданному Судебным участком № 1 Ленинского судебного района г. Иваново, о взыскании задолженности в размере 11355,06 руб. в пользу ООО «УК «Основа» в виду несоответствия исполнительного документа требованиям ст. 13 Закона № 229-ФЗ.

Исполнительный документ, предъявленный к исполнению ООО «УК «Основа» не соответствовал предъявляемым к нему требованиям, а именно отсутствовали данные о месте рождения должника, позволяющие его идентифицировать.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным.

Кроме того, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Заявителем не представлено суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава- исполнителя.

Исполнительный документ направлен в орган, его выдавший, а именно в адрес Судебного участка № 1. Ленинского судебного района г. Иваново. (ШПИ 15397143086513, вручено адресату 13.06.2024)

На основании изложенного, в удовлетворении требований заявителя УФССП по Ивановской области просит отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен в порядке, установленном Главой 9 КАС РФ, причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что к числу исполнительных документов отнесены исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу ч.1 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 Закона «Об исполнительном производстве».

К числу таких требований, предъявляемых к исполнительным документам, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в частности для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен) (пп. «а» п.5 ч.1 ст. 13 Закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, обязательными сведениями о должнике – гражданине являются фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания. В свою очередь сведения о дате и месте рождения должника, а также сведения о месте его работы, указываются лишь в случае, если они известны.

Федеральным законом от 12.03.2014 №34-ФЗ в ч.2 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст.4 Закона «Об исполнительном производстве».

Иной подход фактически нивелирует значение принятых судом решений, которые фактически останутся не исполненными по причине того, что указанные недостатки исполнительного документа не могут быть устранены судом, его выдавшим, поскольку действующее процессуальное законодательство не предусматривает при приведении вступившего в законную силу судебного акта к исполнению сбор дополнительных сведений относительно стороны, с которой присуждено взыскание.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ»Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Иваново 13.11.2023 вынесен судебный приказ по делу №2-4147/2023, которым с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ООО «УК «Основа» взыскана задолженность за период с 01.05.2023г. по 30.06.2023 в сумме 11 132 руб. 41 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 222 руб. 62 коп.

22.05.2024 ООО «УК «Основа» обратилось в Ленинский РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области с заявлением от 21.05.2024 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании вынесенного судебного приказа №2-4147/2023 от 13.11.2023.

03.06.2024 года СПИ Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 195773/24/37001-ИП на основании ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 (далее Закон №229-ФЗ) в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о месте рождения должника.

Как следует из материалов дела, в судебном приказе по делу №2-4147/2023 от 13.11.2023 в соответствии требованиями ст.13 Закона «Об исполнительном производстве» указаны сведения о должнике, в том числе дата рождения и адрес проживания. При этом указано, что сведения о месте рождения должника суду не известны.

Таким образом, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, в связи с чем, постановление о СПИ Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное 03.06.2024 нельзя признать законным.

В соответствии с п.1 ч.2 и п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ суд, признав иск обоснованным, принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения в порядке, предусмотренном Законом «Об исполнительном производстве», вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-4147/2023 от 13.11.2023, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Иваново о взыскании в пользу ООО «УК «Основа» с должника ФИО3 задолженности и расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «УК «Основа» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 3 июня 2024 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП города Иваново ФИО2 повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-4147/2023 от 13 ноября 2023 г. о взыскании в пользу ООО УК «Основа» с должника ФИО3 задолженности и расходов по оплате государственной пошлины.

Сообщить об исполнении судебного акта в течение одного месяца с дня вступления его в законную силу в Ленинский районный суд года ФИО4 обществу, в отношен6ии которого допущены нарушения.

За неисполнение или несообщение об исполн6ении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными лили муниципальными служащими, иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его изготовления окончательной форме.

Судья О.Г. Уенкова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.