Решение № 2-392/2017 2-392/2017~М-353/2017 М-353/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-392/2017

№2-392/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск 15 августа 2017 г.

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Лагуточкиной Л.В.,

при секретаре Быковой М.Н.,

с участием: представителя Семячковской сельской администрации ФИО40,

Управления Росреестра по Брянской области ФИО41,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семячковской сельской администрации Трубчевского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Брянской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием Семячковское сельское поселение Трубчевского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Семячковская сельская администрация Трубчевского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности за муниципальным образованием «Семячковское сельское поселение» на тридцать восемь невостребованных условных земельных долей, принадлежавших при жизни: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37,ФИО38, ФИО39, общей площадью 167,2 га находящиеся в границах Семячковского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером №

Требования мотивированы тем, что во исполнение Указа президента РФ Постановлением администрации Трубчевского района Брянской области №204 от 11.04.1994 г. в долевую собственность граждан колхоза «Верный Путь» закреплены условные земельные доли (паи). Решением общего собрания трудового коллектива утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 645 человек, с определением доли каждого собственника 4,4 га.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» Семячковской сельской администрацией осуществлены мероприятия по признанию части долей бывшего колхоза «Верный Путь» невостребованными, в связи с тем, что собственники земельных долей не распорядились земельными участками в течение трех и более лет подряд.

Администрацией утвержден список невостребованных земельных долей, который опубликован в соответствии с законом в газете «Земля Трубчевская», а также размещен на информационных стендах поселения.

После публикации списка возражений в сельскую администрацию не поступило. Общее собрание собственников земельных долей не состоялось, из-за отсутствия кворума.

По сведениям, полученным Семячковской сельской администрации от Отдела ЗАГС Трубчевского района вышеуказанные граждане владельцы невостребованных земельных долей умерли. По уведомлению Федеральной кадастровой палаты по Брянской области права указанных лиц на объекты недвижимого имущества в ЕГРН не зарегистрированы.

Представитель Семячковской сельской администрации в судебном заседании требования уточнил, обратившись к суду с уточненным заявлением, в котором указал, что кадастровый номер земельного участка указан ошибочно, просил признать права собственности за муниципальным образованием «Семячковское сельское поселение» на тридцать восемь невостребованных условных земельных долей общей площадью 167,2 га находящиеся в границах Семячковского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером №

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, дело просил рассмотреть в отсутствие их представителя. Возражений на иск не имеет.

Третье лицо - представитель администрации Трубчевского муниципального района Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В отзыве на иск от 08.08.2017 г. ходатайствовал о рассмотрении дела без участи представителя администрации Трубчевского муниципального района, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо - представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО41 действующая по доверенности, уточненные исковые требования посчитала обоснованными пояснила, что кадастровый номер земельного участка, на который претендует Семячковская сельская администрация - №

С учетом надлежащего уведомления сторон, не просивших дело отложить, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно копий свидетельств на право собственности на землю, следует что правообладателями земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Верный путь» ФИО1 <адрес> являются вышеперечисленные лица.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.6 ст.27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ (в редакции, действующей с 01 июля 2011 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления Правительства Российской Федерации N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса". Администрацией Трубчевского района Брянской области вынесено постановление от 11.04.1994 года №204 о закреплении в собственность граждан земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях района, в том числе и колхоза «Верный путь». На основании указанного постановления, гражданам выданы свидетельства о праве собственности на условную земельную долю, без выдела в натуре.

В газете «Земля Трубчевская» № 25(10360) от 01.04.2015 г. опубликован список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными. С момента публикации до 01.07.2015 г. возражений в Семячковскую сельскую администрацию не поступило. Возражения не поступили и на общем собрании участников коллективно-долевой собственности, которое созывалось 22.07.2015 г.

Постановлением главы Семячковской сельской администрации №72 от 22.07.2015 г. утвержден Список граждан, не востребовавших свои земельные доли, в котором указаны, в том числе вышеперечисленные граждане.

Согласно пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от собственников земельной доли либо его родственников в Семячковскую сельскую администрацию не поступило, таким образом, процедура признания долей невостребованными ими была соблюдена.

По сведениям Отдела ЗАГС Трубчевского района управления ЗАГС Брянской области, лица указанные в исковом заявлении умерли. /л.д.21-58/

Из ответа нотариуса ФИО1 нотариального округа ФИО44, от ДД.ММ.ГГГГ в компетенцию которой входят обязанности по оформлению наследственных прав в отношении умерших (выданных по запросу суда) наследственных дел к имуществу вышеуказанных лиц в ее производстве не имеется. Судом также не установлено других наследников из чего следует, что свидетельства о праве на наследство после смерти наследодателя нотариусами ФИО1 нотариального округа, по месту открытия наследства не выдавалось.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> права вышеуказанных лиц на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества на территории Управления Росрееста по <адрес> в ЕГРН отсутствуют. Доказательств, подтверждающих, что последние при жизни распорядились принадлежавшими им земельными долями, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статьей 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

В силу ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, в силу действующего законодательства, все функции по осуществлению действий с невостребованными земельными долями возложены на Росимущество, т.е. на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу статьи 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении собственниками действий по распоряжению земельными участками при жизни - т.е. совершении действий направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, реализации правомочия собственников (права владения, пользование, распоряжения), а равно и доказательств тому, что после их смерти кто либо вступил в права наследников, суд считает возможным признать право муниципальной собственности за Семячковским сельским поселением ФИО1 муниципального района на невостребованные условные земельные доли.

Государственная пошлина не подлежит взысканию в силу ст. 333.36 ч.1 п.19 НК РФ, поскольку как истец, так и ответчик от ее уплаты освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Семячковской сельской администрации Трубчевского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Семячковское сельское поселение» Трубчевского района Брянской области право муниципальной собственности на тридцать восемь невостребованных условных земельных долей общей площадью 167,2 га, на земельном участке с кадастровым номером № ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 и расположенные в границах Семячковского сельского поселения ФИО1 муниципального района, бывшего колхоза «Верный путь».

Настоящее решение является основаниям для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Копию решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.В. Лагуточкина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.