Решение № 2А-1850/2017 2А-1850/2017~М-1769/2017 М-1769/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2А-1850/2017

Дело № 2а-1850/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе: судьи Верияловой Н.В.,

при секретаре Умаровой В.Р.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО17 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО7 ФИО16, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным,

У с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО18 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО7 ФИО19. о признании бездействия незаконным. В обоснование своих требований административный истец указала, что на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом города Ульяновска, о взыскании с ФИО6 ФИО20. в ее пользу денежной суммы 371 535 руб. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ

Судебные приставы уже почти 10 лет не могут найти ФИО6 ФИО21. и не одной копейки не взыскали с него, арест на его имущество так и не наложили.

В настоящее время делом занимается судебный пристав ФИО7 ФИО22., но она не предпринимает никаких мер, её периодически замещает ФИО2 ФИО23., которая также не сделала ничего, чтобы реализовались законы РФ.

ФИО1 ФИО24. просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО7 ФИО25. незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО7 ФИО26. принять все меры, предусмотренные законом, для выполнения требований взыскателя.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица Бобров ФИО27.

Административный истец ФИО1 ФИО28. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представители административного ответчика УФССП России по Ульяновской области начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 ФИО30 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 ФИО34. в судебном заседании не признали исковые требования, пояснили, что у судебного пристава-исполнителя ФИО7 ФИО32. на исполнении находилось исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с должника ФИО6 ФИО31. штрафа в размере 500 руб.

Указанное исполнительное производство и исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 ФИО35. в пользу ФИО1 ФИО36. 371 535 руб., а также исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ штрафа в размере 500 руб. объединены в сводное исполнительное производство №.

В рамках исполнительного производства № были сделаны запросы, в том числе, посредством системы межведомственного взаимодействия в контрольно-регистрирующие органы на проверку имущественного положения должника.

судебным приставом-исполнителем ФИО4 ФИО37. направлены запросы в ГИББД о наличии у должника транспортного средства. Согласно представленным данным из ГИБДД по Ульяновской области за задолжником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 111130 2005 года выпуска, г/н №

судебным приставом-исполнителем ФИО4 ФИО38. вынесено и направлено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного автотранспортного средства.

Неоднократно судебными приставами-исполнителями направлены и обновлены запросы в кредитные организации о наличии у должника открытых счетов.

Согласно ответу из ОАО «Сбербанк России» установлено, что у должника имеется расчетный счет, в связи с этим 08.09.2015 судебным приставом-исполнителем ФИО5 ФИО39. вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в ОАО «Сбербанк России.

по акту приема-передачи исполнительных производств исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ФИО7 ФИО40., которая повторно направила запросы в кредитные организации.

в связи с уходом ФИО7 ФИО41 на больничный по акту приема-передачи исполнительных производств исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО42

11.04.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО43. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Неоднократно судебными приставами-исполнителями, а именно 11.12.2014, 08.04.2015, 14.12.2015, 05.05.2015, 27.07.2016, 28.01.2017, 10.03.2017 направлялся запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Согласно представленным ответам из ПФР в период с 2014 по 2017 должник нигде официально не трудоустроен.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлены выходы по адресу должника г. Ульяновск, <адрес> с целью проверки имущественного положения, совершения иных процессуальных действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО7 ФИО44. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Заинтересованные лицо Бобров ФИО45. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, исполнительное производство №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 ФИО46. находится сводное исполнительное производство №, в состав которого входит исполнительное производство № №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №, выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска, предмет исполнения: взыскание с ФИО6 ФИО47. в пользу ФИО1 ФИО48. денежных средств в размере 371 535 руб. 42 коп.

В рамках исполнительного производства № судебными приставами-исполнителями принимались следующие меры к установлению имущества у должника с целью обращения взыскания на него:

11.12.2014 вынесены постановления о розыске счетов, открытых на имя должника; по электронным каналам связи в рамках межведомственного взаимодействия направлены запросы о предоставлении персональных данных, СНИЛС по данным лицевого счета застрахованного лица; ИНН, номеров счетов в банках, информации о наличии ККМ; 08.04.2015, 05.05.2015 направлены запросы о предоставлении информации о месте работы и наличии заработной платы в отношении ФИО6 ФИО49.; 27.07.2016 направлен запрос о предоставлении информации об абонентских номерах должника, суммах платежей операторам связи, известных адресах регистрации, паспортных данных, указанных должником; о наличии счетов в банках; о наличии автотранспорта; 30.09.2016 направлен запрос о наличии счетов в банках; 28.02.2017 направлен запрос о предоставлении СНИЛС по данным лицевого счет застрахованного лица.

12.12.2014 судебным приставом-исполнителем ФИО4 ФИО50 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО6 ФИО52 автомобиля ВАЗ 111130 г/н №

08.09.2015 судебным приставом-исполнителем ФИО5 ФИО51. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от 11.12.2014 о взыскании с ФИО6 ФИО53. в пользу ФИО1 ФИО54. 371 535 руб. было передано судебному приставу-исполнителю ФИО7 ФИО55., ДД.ММ.ГГГГ было объединено в сводное исполнительное производство №№

06.03.2017 судебный пристав-исполнитель ФИО7 ФИО56. направила запрос о наличии у должника автотранспорта, 10.03.2017 – о наличии заработной платы и месте работы должника.

07.03.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО7 ФИО57 вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО6 ФИО58. автомобиля ВАЗ 111130 г/н №

01.04.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО59. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

11.04.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО60 осуществлен выход по месту жительства должника ФИО6 по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, по указанному адресу должник отсутствует.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа принимались, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО7 ФИО61 не допущено.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не достижение судебными приставами желаемого взыскателем результата не свидетельствует об их бездействии, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 ФИО62 в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО7, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Вериялова