Решение № 2А-57/2017 2А-57/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-57/2017

Дело № 2А-57/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г. Заозерск

ФИО1 гарнизонный военный суд в лице председательствующего – судьи Тараканова Р.С., при секретаре Лавренко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за прохождение военной службы в экипаже штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в установлении процентной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% за прохождение военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать указанное должностное лицо обеспечить ему выплату данной надбавки, а также взыскать в его пользу расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении ФИО2 указал, что проходит военную службу в должности заместителя командира взвода – командира машины взвода радиационной, химической и биологической разведки роты радиационной, химической и биологической защиты (далее – РХБЗ), и в его должностные обязанности входит эксплуатация и техническое обслуживание специальной машины <данные изъяты> на базе <данные изъяты>. Вместе с тем, вышеуказанная надбавка командиром войсковой части № ему не устанавливалась, а при обращении по команде с соответствующим рапортом ему было отказано в установлении оспариваемой надбавки со ссылкой на то, что он, ФИО2, осуществляет исполнение обязанностей, связанных с руководством личным составом, а не эксплуатацией и боевым применением боевой (специальной) техники.

Командир войсковой части №, начальник филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба», привлеченный к участию в деле в качестве административного соответчика, и административный истец, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли. Представитель командира войсковой части № – ФИО3 и административный истец ФИО2 ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель командира войсковой части № ФИО3 в своих письменных возражениях исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, указав, что занимаемая ФИО2 должность заместителя командира взвода – командира машины связана с руководством подчиненным личным составом подразделения, а не с эксплуатацией и боевым применением техники.

Учитывая, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, и от них не поступило возражений относительно рассмотрения данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, суд, руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ полагается принявшим дела и должность заместителя командира взвода – командира машины взвода РХБ разведки роты РХБЗ, а также ему установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности как военнослужащему, проходящему военную службу на должностях командиров и начальников.

Из письменного ответа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, данного на рапорт ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что последнему отказано в установлении ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% за прохождение военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в связи с тем, что ФИО2, занимая воинскую должность заместителя командира взвода – командира машины взвода РХБ разведки роты РХБЗ, осуществляет исполнение служебных обязанностей, связанных с руководством личным составом, а не эксплуатацией и боевым применением боевой (специальной) техники.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и приложению № к нему (ведомости личного состава, закрепленного за вооружением и военной техникой и допущенных к самостоятельному управлению подразделений войсковой части №), а также формуляру <данные изъяты> ФИО2, являясь заместителем командира взвода – старшим машины, входит в состав экипажа специальной машины <данные изъяты> (на базе <данные изъяты>).

Из сообщения врио начальника штаба войсковой части № следует, что ФИО2 проходит военную службу в составе № отделения взвода РХБ разведки роты РХБЗ в должности заместителя командира взвода – старшего машины.

Изложенное в своей совокупности позволяет прийти к выводу, что ФИО2 проходит военную службу в № отделении взвода РХБ разведки на должности заместителя командира взвода – старшего машины и входит в экипаж специальной техники - машины <данные изъяты>.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 18 той же статьи военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Подпунктом «д» п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1073, и подп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, данная надбавка выплачивается в размере 20% оклада по воинской должности.

В соответствии с п. 39 Порядка ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено Порядком.

Из содержания приведенных норм следует, что надбавка за особые условия военной службы в данном случае устанавливается членам экипажей штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, то есть лицам, непосредственно связанным с ее эксплуатацией и боевым применением.

Согласно руководству по эксплуатации <данные изъяты> машина находится на базе (тип шасси) <данные изъяты>, предназначена для радиационной, химической и неспецифической биологической защиты, состав экипажа три человека (командир, химик, водитель). Командир экипажа размещается в отделении управления на правом сиденье и руководит работой экипажа.

Статьей 152 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ определено, что командир взвода (группы, башни) в мирное и военное время отвечает: за постоянную боевую готовность взвода (группы, башни) и успешное выполнение им боевых задач; за боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава взвода и безопасность военной службы; за поддержание внутреннего порядка во взводе (в группе, башне); за состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества взвода (группы, башни). Он подчиняется командиру роты (боевой части) и является прямым начальником всего личного состава взвода (группы, башни).

В соответствии со ст.ст. 156 и 157 указанного устава заместитель командира взвода в мирное и военное время отвечает: за обучение, воспитание, воинскую дисциплину и безопасность военной службы личного состава взвода; за внутренний порядок во взводе; за исполнение обязанностей военной службы личным составом; за внешний вид каждого солдата и сержанта взвода. Оставаясь за командира взвода роты, исполняет его обязанности.

Согласно ст.ст. 20 и 21 Боевого устава войск РХБЗ командир роты (взвода, отделения) лично управляет подразделением, в том числе с помощью средств связи и автоматизированных средств управления (АСУ). В отсутствие командира роты (взвода) роты его обязанности выполняет заместитель командира роты (взвода).

Из ст.ст. 26 и 27 Боевого устава войск РХБЗ следует, что органами управления во взводе является командир взвода (заместитель командира взвода). Для управления подразделениями в боевой обстановке в роте (взводе) создается командно-наблюдательный пункт, который может находиться как на местности так и в транспортном средстве.

В соответствии со ст. 140 указанного устава в ходе разведки командир взвода находится в командно-наблюдательном пункте, который развертывается в центре района (маршрута) разведки, руководит действиями отделений, собирает данные разведки, наносит на карту и докладывает о результатах командиру (начальнику), выславшему взвод в разведку.

Согласно Перечню воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны РФ от 18.10.2016 № 675, должность командира машины дает право на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим на воинских должностях, исполнение должностных обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Учитывая, что ФИО2 проходит военную службу в должности заместителя командира взвода – старшего машины, суд приходит к выводу о том, что его нахождение в автомашине <данные изъяты> связано с руководством подразделением, а не эксплуатацией и боевым применением боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований административного истца.

Доводы ФИО2 в обоснование заявленных требований суд признает несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

Поскольку заявленные требования не подлежат удовлетворению, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ не имеется основания и для возмещения административному истцу судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за прохождение службы в экипаже штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в размере 20 % по воинской должности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через ФИО1 гарнизонный военный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий по делу Р.С. Тараканов