Решение № 2-676/2017 2-8321/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-676/2017

(марка обезличена)

Дело № 2- 676/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Телковой Е.И.,

при секретаре Бариновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.К.С. к ФГКУ "З." Министерства обороны РФ, ФГКУ "Ц." Министерства обороны РФ, администрации Советского района города Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, на основании закона Российской Федерации от (дата) №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит суд признать за ним единоличное право собственности в порядке приватизации на занимаемую квартиру, расположенную по адресу: г. Н.Новгород, ....

В судебное заседание истец Ш.К.С., третьи лица Ш.С.Л., Ш.Л.Д. не явились, извещены.

Представитель истца К.О.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель федерального государственного казенного учреждения "З." Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ ЗРУЖО МО РФ) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен, в материалы дела представлены возражения, ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в том числе и на предъявление истцом исковых требований к ненадлежащему ответчику.

Представитель ответчика федерального государственного казенного учреждения "Ц." Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен, в материалы дела представлены возражения, ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотрев дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика администрации Советского района города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен, в материалы дела представлены возражения, ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотрев дело в отсутствие представителя.

С учетом изложенного суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.45, 46 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом; каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно п.2 ст.36 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствие со ст.40 Конституции РФ в Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно п.2 ч.3 ст.19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от (дата) N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что Ш.С.Л., третьему лицу по делу, и членам его семьи, на основании договора социального найма №... от (дата) заключенного с Нижегородской квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа министерства обороны России, на основании Указа Президента РФ от 16.08.2004г. №..., и в соответствии с решением от (дата) №..., предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: г. Н. Новгород, ....

Данное жилое помещение предоставлено на состав семьи: Ш.Л.Д., Ш.К.С., Ш.Т.К., С.Н.И..

В соответствии со справкой о составе семьи №... от (дата) в настоящее время по указанному адресу зарегистрированы и проживают: Ш.К.С., Ш.С.Л., Ш.Л.Д..

(дата) Ш.С.Л. и Ш.Л.Д. оформлены нотариально удостоверенные отказы от участия в приватизации и согласие на приватизацию указанного жилого помещения Ш.К.С..

В соответствии с выпиской ЕГРП №... от (дата) право на приватизацию жилого помещения Ш.К.С. не утрачено.

В соответствии с уведомлением №... от (дата) зарегистрированные права на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, ... отсутствуют.

В соответствии с выпиской из лицевого счета №... Ш.К.С. оплачивает квартплату и коммунальные услуги, бремя содержания данного жилого помещения несет в полном объеме, лиц, временно отсутствующих, сохраняющих права на указанное жилое помещение нет.

В соответствии с архивной справкой БТИ №... от 7.04.2016г. указанное жилое помещение расположено на 13 этаже девятнадцатиэтажного дома, общая площадь жилого помещения - 79,0 кв. м., общая площадь с учетом лоджий, балконов - 84,5 кв.м., жилая площадь 43,8 кв.м., количество жилых комнат - 2.

На основании Инструкции об организации деятельности

центральных органов военного управления по обеспечению оеннослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от (дата) №... «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» полномочия по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями, распределению жилых помещений, предоставлению жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, заключению (расторжению, изменению) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от (дата) №... «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации о обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.

Также на основании вышеуказанного приказа установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, одним из которых является 1 отделение ФГКУ "З." Министерства обороны Российской Федерации.

Истец обращался с заявлениями в отдел по учету, распределению и приватизации жилья администрации Советского района г. Н.Новгорода и ФГУ "З." Министерства обороны РФ, однако сведений о принятии какого-либо решения указанными учреждениями по заявленному вопросу ему не поступило.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФГКУ "З." Министерства обороны РФ, ФГКУ "Ц." Министерства обороны РФ являются надлежащими ответчиками по делу.

Согласно материалам дела у ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России отсутствуют сведения о статусе жилого помещения.

Ответчиками в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение отнесено к числу «служебных», а потому приватизация его невозможна.

Как следует из материалов дела, Ш.С.Л. проходил военную службу, выслуга лет в ВС: календарная - 25 лет 10 мес., в соответствии с выпиской из приказа по личному составу №... от (дата) Ш.С.Л. зачисляется в распоряжение в связи с невозможностью своевременного исключения из списков личного состава в/ч по причине необеспечения жилой площадью.

Указанные обстоятельства ответчиками не опровергнуты.

В соответствии с абз. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от (дата) № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимся в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в отношении и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

В связи с тем, что Ш.С.Л. в настоящее время уволен из внутренних войск МВД России, и в период исключения из списков личного состава относился к категории военнослужащих - граждан, обеспечиваемым на весь срок военной службы жилыми помещениями и признанным нуждающимся в жилом помещении, при общей продолжительности военной службы более 10 лет, Ш.С.Л. приобрел право оформить спорную квартиру в собственность.

Как член семьи нанимателя, учитывая отказ состоящих на регистрационном учете в спорном жилом помещении самого нанимателя и другого члена его семьи, истец имеет такой же объем прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, как и Ш.С.Л.

Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии со ст. 2 закона РФ от (дата) №... «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 5 постановления пленума Верховного суда от 24 августа №... «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, а так же исходя из смысла статей 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования истца о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежащим удовлетворению.

При этом суд считает необходимым указать, что администрация Советского района города Нижнего Новгорода не является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям, поскольку не является собственником спорной квартиры.

Представитель истца просит суд об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Так, согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Оценивая доводы, изложенные в заявлении представителя истца, учитывая, что решение суда в данном случае является основанием возникновения права, суд не считает их обоснованными, и не находит оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.К.С. к ФГКУ "З." Министерства обороны РФ, ФГКУ "Ц." Министерства обороны РФ, администрации Советского района города Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Ш.К.С. право собственности в порядке приватизации на занимаемую квартиру, расположенную по адресу: г. Н.Новгород, ....

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Телкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)