Постановление № 5-248/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 5-248/2019

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Грицык А.А. (<адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении физического лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении физического лица – ФИО1 исполняющим обязанности начальника отдела экологического надзора Управления охраны окружающей среда Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому указанным физическим лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 48 мин. в ходе обследования территории Кировского внутригородского района г.о.Самара, по адресу: г.<адрес>, напротив <адрес>В зафиксирован факт сброса отходов производства и потребления в виде грунта, образовавшегося в ходе проведения землеройных работ. Сброс отходов осуществлялся с транспортного средства марки № собственником вышеуказанного транспортного средства является ФИО1

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, так как в указанный день он действительно управлял своим автомобилем марки Камаз, на <адрес> к нему подошел пожилой мужчина, который попросил перевезти грунт с одного участка на другой участок, он высыпал грунт на участок с другой стороны дороги, бесплатно. Вину в совершении административного правонарушения не признал, просил производство по делу прекратить.

В судебном заседании и.о. начальника отдела экологического надзора и управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала, просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, указав, что в указанный день проводилась рейдовая проверка на <адрес>, по результатам которого установлен факт сброса отходов земляного грунта, который транспортировался на автомобиле КАМАЗ под управлением водителя ФИО1 Также пояснила, что в данном месте находлось большое количество транспортных средств, которые аналогичным способом осуществляли разгрузку на земельном участке напротив <адрес>В по <адрес> отходов грунта, работал погрузчик, который производил разравнивание земельного участка, производился отсыпание оврага.

Выслушав ФИО1, представителя Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о.Самара, изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается собранными материалами: заданием на проведение планового мероприятия по контролю обследования(осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ №; актом № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения мероприятия по контролю, фотоматериалом к нему; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой учета автомототранспорта из АИПС-ГАИ.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» отходы в виде грунта, образовавшегося в ходе землеройных работ также являются отходами производства и потребления.

Статья 12 Федерального Закона от 24.06.19987г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» содержит требования к объектам размещения отходов, в том числе, запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что при проведении рейдового мероприятия по контролю, обследованию (осмотру) ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 48 мин. в ходе обследования территории Кировского внутригородского района г.о.Самара, по адресу: <адрес>, напротив <адрес> зафиксирован факт сброса отходов производства и потребления в виде грунта, образовавшегося в ходе проведения землеройных работ.

Факт транспортирования и размещения отходов зафиксирован на фото/видеосъёмку ДД.ММ.ГГГГ в 11:48ч.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела экологического надзора Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В результате административного расследования установлено, что автомобиль марки № принадлежит физическому лицу - ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сбросе отходов производства и потребления в виде грунта, образовавшегося в ходе проведения землеройных работ, непосредственно на почву земельного участка за пределами территорий, специально отведенных и оборудованных для этих целей.

При назначении наказания учитываются обстоятельства совершенного деяния, личность правонарушителя, смягчающее ответственность обстоятельство – признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным применить административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 8.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по <адрес> (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>),

ИНН <***>

КПП 631501001

р/счет 40№

Банк получателя: Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (Отделение Самара)

БИК 043601001

ОКТМО 36701000

КБК 80№.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья А.А.Грицык