Постановление № 5-487/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-487/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 июля 2021 года рп Арсеньево Тульской области

Судья Одоевского районного суда Тульской области Деркач В.В., в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело № 5-487/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденное в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

5 июля 2021 года в 17 часов 30 минут на поле, расположенным вблизи п. Центрального Арсеньевского района Тульской области был выявлена гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания (проживания) в РФ выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению срока пребывания, поскольку, согласно досье «Мигрант» ФИО1 въехала на территорию РФ 25 июля 2019 года, а разрешенный срок пребывания был установлен по 22 октября 2019 года, то есть с 23 октября 2019 года ФИО1 уклонилась от выезда из РФ по истечении срока пребывания, нарушив тем самым п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью по изложенным в протоколе обстоятельствам, причиной допущенного нарушения указала, что она замужем за гражданином РФ и все ее дети являются гражданами РФ, однако она не имеет регистрации в РФ и неоднократно обращалась к госорганам Тульской области об оказании ей содействия в получении гражданства РФ, но безрезультатно. В миграционную службу она не обращалась.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом ФИО1 уклонившаяся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершила вмененное ей административное правонарушение.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 5 июля 2021 года № 388976; письменными объяснениями ФИО1 от 5 июля 2021 года; паспортом гражданина Украины; карточкой на лицо и другими материалами дела.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку, они ничем не опровергаются, согласуются друг другом и подтверждаются признательными показаниями ФИО1, собраны в соответствии с действующим законодательством и в полной мере доказывают ее вину в совершении вмененного административного правонарушения, так как являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Все представленные доказательства и методы их сбора проверены и нарушений, делающих их недопустимыми, не установлено.

Вина ФИО1 нашла свое полное подтверждение в ходе судебного заседания и сомнений не вызывает.

Признаков состава уголовно наказуемого или иного деяния, наказуемого в ином нежели уголовном или административном порядке, в установленном судьей и описанном выше событии не имеется.

При указанных обстоятельствах, неразрешимых, либо неустранимых сомнений, в виновности привлекаемого к административной ответственности лица, нет.

Событие правонарушения, равно как и его состав, в полном объеме установлены в ходе рассмотрения данного дела.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении указанных в ст. 28.9 КоАП РФ, либо обстоятельств исключающих такое производство, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, известные данные о личности ФИО1, которая является <данные изъяты>, но русским языком владеет, не работает, состоит в браке, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей у виновной и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Оснований применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судьей не установлено.

В соответствие со ст. 3.5 КоАП РФ, учитывая известные данные о личности ФИО1, о ее материальном положении и о материальном положении ее семьи, судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией вмененной статьи, сопряженное со штрафом, считая, что в этих условиях оно достигнет поставленных целей.

В отношении административного выдворения за пределы РФ, предусмотренного санкцией вмененной статьи, как обязательного дополнительного наказания, судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

По общему правилу, в силу подп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года №N 364, а также Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274, наказание в виде выдворения не может быть применено на момент рассмотрения настоящего дела. Сведения о том, что ФИО1 относится к категориям иностранных граждан, к которым может быть применено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, отсутствуют. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о совершении ФИО1 иных правонарушений и создании ею угрозы безопасности и общественного порядка, гражданам или иным лицам. Поэтому с учетом характера правонарушения отсутствуют основания для применения в отношении нее административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч. 1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский», ИНН: <***>, КПП: 712201001, расчетный счет: <***>, банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, КБК: 18811601181019000140 (глава 18 КоАП РФ), БИК: 017003983, ОКТМО: 70606101, УИН: 18880471210073889763.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть ею уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штрафа, она может быть подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком до 15 суток, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение десяти суток.

Судья – В.В.Деркач