Решение № 2А-207/2020 2А-207/2020~М-183/2020 М-183/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2А-207/2020

Административное дело № 2а-207/2020 г.

УИД55RS0034-01-2020-000218-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 06 апреля 2020 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 06 апреля 2020 года дело по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате штрафов указав, что ФИО1 не срок представлены единые (упрощенные) налоговые декларации за 3 месяца 2015, за 6 месяцев 2015, за 9 месяцев 2015, за 12 месяцев 2015, за 3 месяца 2016, за 6 месяцев 2016, за 9 месяцев 2016, за 12 месяцев 2016, за 3 месяца 2017. Декларация представляется в налоговый орган по месту жительства физического лица не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом. В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес ответчик были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,№, №, №, №, №, № в которых сообщалось о наличии задолженности по штрафам за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей, за 6 месяцев 2015 в размере 1000 рублей, за 9 месяцев 2015 в размере 1000 рублей, за 12 месяцев 2015 в размере 500 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей, за 6 месяцев 2016 в размере 1000 рублей, за 9 месяцев 2016 в размере 1000 рублей, за 12 месяцев 2016 в размере 1000 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей, а также предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ погасить указанную в требованиях сумму задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по штрафу ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей, за 6 месяцев 2015 в размере 1000 рублей, за 9 месяцев 2015 в размере 1000 рублей, за 12 месяцев 2015 в размере 500 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей, за 6 месяцев 2016 в размере 1000 рублей, за 9 месяцев 2016 в размере 1000 рублей, за 12 месяцев 2016 в размере 1000 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал (л.д. 78). В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ заявлено о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Административный ответчик ФИО1 не явился в судебное заседание, возражений суду не представлено.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Согласно пп. 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога.

В силу пунктов 1, 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Судом установлено, что инспекцией Федеральной налоговой службы Росси № 2 по Омской области в отношении ФИО1 вынесены решения №№, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 119 НК РФ и назначено наказание в виде административного штрафа.

На основании вступившего в силу решений о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ межрайонной ИФНС № в соответствии со ст. 69, ст. 70 НК РФ выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,№, №, №, №, №, № на уплату штрафа в общем размере 8500 рублей

В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требования об уплате штрафа, до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик указанные требования не исполнил, штраф в бюджет не уплатил.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № в Тарском судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по штрафам отменен (л.д.57)

С учетом установленного срока исполнения требований об уплате штрафа № (до ДД.ММ.ГГГГ ) №,№, №, №, №, №, № (до ДД.ММ.ГГГГ) иск должен был быть предъявлен в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Изначально налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного срока для обращения в суд, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец не обращался.

Факт вынесения определения мирового судьи об отмене судебного приказа не влечет восстановление ранее пропущенного срока для обращения в суд и не имеет правового значения для вывода суда о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заявлено административным истцом, не подлежит удовлетворению. Каких-либо доказательств уважительности причин, объективно препятствовавших и не позволивших в течение установленного срока обратиться в суд, административным истцом не представлено.

Поскольку истцом был пропущен срок для обращения в суд с исковым заявлением, следовательно, на дату обращения с настоящим административным иском истец утратил право на принудительное взыскание заявленной задолженности.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области доказательств уважительности причин пропуска срока подачи искового заявления, не представлено. В связи с чем, суд не видит оснований для его восстановления.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, а, соответственно, и взыскания с административного ответчика задолженности по штрафам, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО1 задолженности по уплате штрафа отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате штрафов в общей сумме 8500 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 06 апреля 2020 года.

Согласовано