Решение № 2А-3686/2019 2А-3686/2019~М-3377/2019 М-3377/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-3686/2019

Дело № 2а-3686/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 13 сентября 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием:

прокурора Мишариной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указано о том, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 341.1 УК РФ, и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Ранее административный ответчик судим: по приговору Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст. 158 к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 20 000 руб.; освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, извещен, направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного искового заявления.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и условия для установления административного надзора определены в частях 1 и 3 статьи 3 названного Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1)совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3)совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 15 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4)совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

По приговору Нытвенского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 341.1 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено неотбытое дополнительное наказание в виде штрафа, по приговору Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде

4 месяцам лишения свободы со штрафом 20 000 руб. с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-10).

По приговору Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п. «а» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в силу ч.3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 20 000 руб., с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 с. 158 УК РФ совершено при опасном рецидиве преступлений - освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятые) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (приговор Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ), а также лицом, имеющим судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (приговор Нытвенского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ – срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В пункте 32 этого же постановления Пленума разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора:

1) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (приговор Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – срок погашения судимости 18.04.2026);

2)судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое ФИО1 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (приговор Нытвенского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ – срок погашения судимости 27.10.2022).

Поскольку срок погашения судимости по приговору Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ является более длительным, чем по приговору Нытвенского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ суд, руководствуясь приведенными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет - исходя из срока для погашения судимости за преступление, предусмотренное приговором Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, что следует из п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данное ограничение является обязательным в силу закона, при этом указанное количество явок, исходя из сведений характеризующих личность ФИО1, будет направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений поднадзорного лица.

Из характеристики, справки следует, что за период отбывания наказания ФИО1 не имеет поощрений и взысканий; характеризуется удовлетворительно (л.д.5, 6).

В административном исковом заявлении указано о том, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>, то есть по месту регистрации.

С учетом характера и обстоятельств ранее совершенных ФИО1 преступлений, его поведения в период отбывания наказания, и до заключения под стражу, с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Пермского муниципального района Пермского края.

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде:

-запрещения выезда за пределы территории Пермского муниципального района Пермского края.

-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья О.В. Зорина