Решение № 2-6277/2018 2-6277/2018~М-3397/2018 М-3397/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-6277/2018

№ 2-6277/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 18 октября 2018 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Серковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «КЛМ-ЭКО» об устранении нарушений лесного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «КЛМ-ЭКО» об устранении нарушений лесного законодательства, мотивируя свои требования следующим.

На основании договора аренды лесного участка от 01.09.2009 года №6-и ООО «КЛМ-ЭКО» является арендатором лесного участка, площадью 180 498 га расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Хребтовское лесничество»; Красноярский край, Туруханский район, КГБУ «Борское лесничество»; перечень лесных участков приведен в приложении №1 к договору аренды от 01.09.2016 года №6-и, предоставлен для заготовки древесины.

Нарушения требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов, в случае возникновения лесных пожаров.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

По информации лесничества пункт сосредоточения противопожарного инвентаря не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушениях лесных пожаров при использовании лесов, утв. Приказом Минприроды России от 28.03.2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Просит суд обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем: мобильные средства пожаротушения – 2 шт., пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин, укомплектованная пожарно-техническим вооружением – 1 шт., тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием – 1 шт.; съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 – 1500 л. – 1 шт.; комплект напорных пожарных рукавов – 100 пог.м.; воздуходувки – 3 шт., бензопилы – 5 шт., ранцевые лесные опрыскиватели – 15 шт., топоры – 5 шт., лопаты – 20 шт., емкость для доставки воды объемом 10-15 литров – 2 шт., электромегафоны – 1 шт.; радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазон – 2 шт., смачиватели, пенообразователи – 10 шт.; зажигательные аппараты 2 шт., бидоны или канистры для питьевой воды – 3 шт., бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход – 1 шт.; приостановить деятельность общества на территории лесного участка, арендуемого по договору от 01.09.2009 № 6-и до выполнения мероприятий по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства; запретить ответчику передавать права и обязанности по договору аренды иным лицам до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО1, действующий на основании доверенности от 07.09.2018 года, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица КГБУ «Борское лесничество» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика ООО «КЛМ-ЭКО» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

С целью извещения о времени и месте рассмотрения дела ответчику ООО «КЛМ-ЭКО» были направлены извещения заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, однако ответчик от получения судебной корреспонденции отказался, извещения возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

С учетом изложенного, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания и отказа ООО «КЛМ-ЭКО» по собственному волеизъявления от участия в процессе, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в силу ст. 233 ГПК РФ с учетом согласия стороны истца в порядке заочного производства.

Исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров и от иного негативного воздействия, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно пункту 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как установлено в судебном заседании, 01.09.2009 года заключен договор аренды лесного участка № 6-и между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «КЛМ-ЭКО», согласно которому ООО «КЛМ-ЭКО» принял во временное пользование, сроком на 49 лет, лесные участки, общей площадью 180498 га, расположенные в Красноярском крае, Туруханском районе, на территории государственного лесного фонда КГБУ «Борское лесничество», в Красноярском крае, Богучанском районе, КГБУ «Хребтовское лесничество». Согласно договору ООО «КЛМ-ЭКО» использует арендуемый лесной участок для заготовки древесины.

В пункте 13 договора закреплены обязанности арендатора, в частности ежегодно до начала пожароопасного сезона, разрабатывать и утверждать у арендодателя план тушения лесных пожаров на арендованных участках; соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах»; «Правила санитарной безопасности в лесах РФ»; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектами освоения лесов.

По информации лесничества пункт сосредоточения противопожарного инвентаря ООО «КЛМ-ЭКО» не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушениях лесных пожаров при использовании лесов, утв. Приказом Минприроды России от 28.03.2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Согласно акту осмотра (сведения о наличии противопожарного инвентаря) от 10.01.2018 года, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря ООО «КЛМ-ЭКО» фактически укомплектован следующим оборудованием и инвентарем: бортовой автомобиль повышенной проходимости – 1 шт., лесопожарное модульное оборудование – 1 шт., бульдозеры – 1 шт., напорные пожарные рукава – 300 пог.м., смачиватели и пенообразователи – 30 шт., мотопомбы, бензопилы и воздуходувки – по 1 шт., электромегафоны – 1 шт., ведро – 5 шт., пожарные емкости – 1 шт., ранцевые лесные огнетушители – 10 шт., топоры-мотыги – 10 шт., радиостанции – 2 шт., бидоны и канистры для питьевой воды – 2 шт.

Фактов, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства в части комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря необходимым инвентарем и оборудованием (техникой), не установлено.

Истец просит укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря также в части оборудования и инвентаря: мобильные средства пожаротушения – 2 шт., пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин, укомплектованная пожарно-техническим вооружением – 1 шт., тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием – 1 шт.; съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 – 1500 л. – 1 шт.; комплект напорных пожарных рукавов – 100 пог.м.; воздуходувки – 3 шт., бензопилы – 5 шт., ранцевые лесные опрыскиватели – 15 шт., топоры – 5 шт., лопаты – 20 шт., емкость для доставки воды объемом 10-15 литров – 2 шт., электромегафоны – 1 шт.; радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазон – 2 шт., смачиватели, пенообразователи – 10 шт.; зажигательные аппараты 2 шт., бидоны или канистры для питьевой воды – 3 шт., бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход – 1 шт.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в результате бездействия ООО «КЛМ-ЭКО» нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

Учитывая, что приостановление деятельности ответчика на указанном лесном участке и установление запрета передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка иным лицам не противоречит общественным интересам, суд считает, что требования искового заявления являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КЛМ-ЭКО» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства в рамках договора аренды от 01.09.2009 № 6-и, следующим оборудованием и инвентарем:

- мобильные средства пожаротушения – 2 шт.;

- пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин, укомплектованная пожарно-техническим вооружением – 1 шт.;

- тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием – 1 шт.;

- съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 – 1500 л. – 1 шт.;

- комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу) – 100 пог.м.;

- воздуходувки – 3 шт.,

- бензопилы – 5 шт.,

- ранцевые лесные опрыскиватели – 15 шт.,

- топоры – 5 шт.,

- лопаты – 20 шт.,

- емкость для доставки воды объемом 10-15 литров – 2 шт.,

- электромегафоны – 1 шт.;

- радиостанции носимые, возимые ультракоротковолнового (УКВ) и коротковолнового (КВ) диапазон – 2 шт.;

- смачиватели, пенообразователи – 10 шт.;

- зажигательные аппараты 2 шт.,

- бидоны или канистры для питьевой воды – 3 шт.,

- бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход – 1 шт.

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «КЛМ-ЭКО» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 01.09.2009 года № 6-и, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, до выполнения мероприятий по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Запретить Обществу с ограниченной ответственность «КЛМ-ЭКО» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 01.09.2009 года №6-и иным лицам до выполнения мероприятий по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КЛМ-ЭКО» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 18 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Н.В.Шабалина

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий Н.В.Шабалина