Решение № 2А-394/2018 2А-394/2018 ~ М-348/2018 М-348/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-394/2018

Дело № 2а-394/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 г. г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре - Артазей Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Семейно-родовой общине коренных малочисленных народов Севера Дальнего Востока «Таламо», о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику с административным иском о ликвидации, ссылаясь на то, что некоммерческая организация Семейно-родовая община коренных малочисленных народов Севера Дальнего Востока « Таламо» обязана, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 12.01.1996 г. № 7 «О некоммерческих организациях», представлять в уполномоченный орган установленные сведения (документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение) о своей деятельности. Как следует материалов учетного дела, административный ответчик не представил указанные сведения за 2016 и 2017 г. Административным истцом в адрес ответчика было направлено письменное предупреждение, установлен срок устранения нарушений. Однако, до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены. Просит ликвидировать Семейно-родовую общину коренных малочисленных народов Севера Дальнего Востока «Таламо», назначить ликвидатора ФИО1, процедуру ликвидации провести в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представители административного истца, ответчика и заинтересованного лица не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Ответчик исковые требования признал.

На основании ч.4 ст. 263 КАС РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212, некоммерческая организация обязана ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе, общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены приказом МЮ РФ № 72 от 29.03.2010 г. «Об утверждении форм отчетности некоммерческих органиазций».

Согласно п. 3.1 ст. 32 ФЗ РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Как следует из материалов дела, семейно-родовая община коренных малочисленных народов Севера Дальнего Востока «Таламо» (ОГРН <***>, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ - 29.12.2011 г.) является юридическим лицом - некоммерческой организацией.

Поскольку административным ответчиком не исполнялась обязанность, предусмотренная ФЗ РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», то административным истцом в адрес Общины «Таламо» было направлено предупреждение, в порядке ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», об устранении указанных нарушений и о предоставлении соответствующей информации в срок до 07.08.2017 г., однако выявленные нарушения административным ответчиком не устранены.

Выводы, указанные в вышеназванных предупреждениях, не были оспорены административным ответчиком.

В судебном заседании установлено, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства Российской Федерации - до настоящего времени не устранены.

Пунктом 3 ч.3 ст. 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно ч.1, 3 ст. 18 ФЗ РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В силу п. 10 ст. 32 ФЗ РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года № 14-П по конституционно-правовому смыслу положений ст. 61 ГК РФ предполагается, что санкция - ликвидация юридического лица должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Частью 1 ст. 22 ФЗ РФ от 20.07.2000 № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» закреплено, что общины малочисленных народов, союзы (ассоциации) общин малочисленных народов могут быть ликвидированы на основании и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами, административным ответчиком неоднократно допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, носящие систематический характер. Каких-либо мер по устранению указанных нарушений административным ответчиком не предпринято.

Данные обстоятельства в силу действующего законодательства являются основанием для ликвидации административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Семейно-родовой общине коренных малочисленных народов Севера Дальнего Востока «Таламо» - удовлетворить.

Ликвидировать семейно-родовую общину коренных малочисленных народов Севера Дальнего Востока «Таламо» (ОГРН <***>, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ - 29.12.2011 г., место нахождения: 681090, <...>).

Назначить ликвидатора - ФИО1, на которую возложить обязанность провести предусмотренную ФЗ РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации в течение 6 (шести месяцев) со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 12 июля 2018 г.

Судья