Решение № 2-4653/2017 2-4653/2017~М-4208/2017 М-4208/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-4653/2017

№ 2-4653/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникина Л.А.,

при секретаре Жарковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к КЖКХ г. Барнаула о взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КЖКХ г.Барнаула о взыскании сумм.

В обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи квартиры с обременением ее ипотекой в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ним и ФИО5, является собственником жилого помещения квартиры № 7 общей площадью 31,4 кв.м., расположенной по адресу ..... 30.01.2014 межведомственной комиссией было вынесено заключение № о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Для выполнения работ по сносу был установлен срок до 30.01.2015. К сроку жителей не расселили, дом не снесли. Жильцы дома в мае 2014, апреле 2016 обратились в администрацию г.Барнаула с претензией, на которую получили ответ, которым уведомили, что денежные средства из федерального и краевого бюджета на снос и переселение жильцов из аварийного дома по .... .... на 2015 не выделены, а в городском бюджете на ближайшие годы денежные средства на расселение дома не предусмотрены, соответственно расселение не представляется возможным. При строительстве дома были нарушены практически все строительные нормы, в квартирах дома выявлено наличие вредных факторов среды обитания человека, а именно наличие в квартирах потенциально опасных для человека биологических веществ, что является не соблюдением гигиенических нормативов в части качества атмосферного воздуха, в связи с чем не обеспечивается безопасность жизни и здоровья граждан, а также ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости конструкций и оснований. Решением Центрального районного суда г.Барнаула по делу № исковые требования относительно изъятия у истца жилого помещения с выплатой возмещения удовлетворены в полном объеме. Кроме того, истец понес убытки, связанные с арендой жилого помещения в размере 390 000 руб.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит взыскать с ответчика убытки, связанные с арендой жилого помещения в размере 440 000 руб., за период с 05.03.2014 по 05.10.2017, а также судебные расходы.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на требованиях настаивал, просил удовлетворить. Пояснил, что истец вынужден был заключить договор найма жилого помещения, поскольку в квартире невозможно было проживать, дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика КЖКХ г.Барнаула ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований возражала, просила отказать, указывая на отсутствие правовых оснований для возмещения убытков.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по правилам ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 31,4 кв.м., по адресу .....

Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Администрацией г. Барнаула принято постановление от 13.11.2015 № 2148 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома по ....», в том числе жилого помещения ФИО1

ФИО1 обращался к ответчику с просьбой заключить соглашение об изъятии и выкупе квартиры.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 13.04.2017 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Изъято у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: ....7. Определено возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 872 323 рубля. Возложена на КЖКХ г.Барнаула обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 возмещение за жилое помещение, расположенное по адресу: ....7, в размере 872 323 рубля. Прекращено право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ....7, с момента выплаты возмещения за жилое помещение.

Из материалов дела также следует, что 05.03.2014 между собственником жилого помещения ФИО8 и арендатором ФИО1 заключен договор аренды жилого помещения - комнаты в жилом доме общей площадью 13 кв.м., по адресу .....

Пунктом 2 договора определен срок, договор заключен на 11 месяцев с 05.03.2014.

Пунктом 6 договора установлена арендная плата, ежемесячная плата за арендуемое по договору помещение и имущество составляет 10 000 руб.

Из акта приема-передачи жилого помещения от 25.03.2014 следует, какие предметы домашнего обихода и обстановки переданы в пользование нанимателя.

В материалы дела представлена расписка к договору аренды жилого помещения от 05.03.2014, из которой следует, что ФИО1 вносились ежемесячные платежи за арендуемое жилое помещение в период с 05.03.2014 по 10.01.2015.

05.02.2015 между собственником жилого помещения ФИО8 и арендатором ФИО1 заключен договор аренды жилого помещения, условия договора прежние, срок договора 11 месяцев с 05.02.2015.

Приложением к договору аренды является акт приема- передачи жилого помещения от 05.02.2015.

К договору аренды жилого помещения от 05.02.2015 приложена расписка, из которой следует, что в период с 05.02.2015 по 10.12.2015 ФИО1 ежемесячно вносились арендные платежи в размере 10 000 руб.

05.01.2016 между собственником жилого помещения ФИО8 и арендатором ФИО1 заключен договор аренды жилого помещения, условия договора прежние, срок договора определен на 11 месяцев с 05.01.2016.

Приложением к договору аренды является акт приема- передачи жилого помещения от 05.02.2016.

К договору аренды жилого помещения от 05.01.2016 приложена расписка, из которой следует, что в период с 05.01.2016 по 06.11.2016 ФИО1 ежемесячно вносились арендные платежи в размере 10 000 руб.

05.12.2016 между собственником жилого помещения ФИО8 и арендатором ФИО1 заключен договор аренды жилого помещения, условия договора прежние, срок договора определен на 11 месяцев с 05.12.2016.

Приложением к договору аренды является акт приема- передачи жилого помещения от 05.12.2016.

К договору аренды жилого помещения от 05.12.2016 приложена расписка, из которой следует, что в период с 05.12.2016 по 05.10.2017 ФИО1 ежемесячно вносились арендные платежи в размере 10 000 руб.

Истец просит взыскать с ответчика убытки, связанные с арендой жилого помещения в размере 440 000 руб., за период с 05.03.2014 по 05.10.2017.

В силу п. 5 ст. 32 ЖК РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу положений ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Таким образом, лицо, предъявляющее требование о возмещении убытков, должно доказать факт нарушения своего права, наличие и размер убытков, наличие причинной связи между поведением лица, к которому предъявляется требование и наступившими убытками. При этом основанием для возмещения таких убытков является доказанность стороной по делу всей совокупности перечисленных условий. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных доказательств следует, что истец зарегистрирован по месту жительства в ....7.

Сведений о регистрации по месту пребывания по адресу .... не имеется.

Согласно представленному ответчиком финансово – лицевому счету за июль 2016 года, следует, что по адресу ....7 значится один проживающий, временно отсутствующих не значится. По сверке расчетов с января 2016 года по июль 2016 года начислялась плата за пользование электроэнергией.

Как пояснил представитель истца в ходе рассмотрения дела, заключение договора аренды другого жилого помещения обусловлено тем, что в 2014 году жилой дом, в котором расположен квартира истца, признан аварийным и подлежащим сносу, в квартире проживать невозможно.

Вместе с тем, суд не находит, что расходы истца, связанные с наймом жилого помещения у третьего лица, являлись вынужденными, обусловленными бездействием ответчика, лишившего истца единственной возможности для проживания.

Действующее законодательство не предусматривает ограничение права собственника по распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, в том числе признанным аварийным, до получения соответствующего выкупа.

В силу положений ст. ст. 210 и 211 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества, а также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник.

Поскольку, истец является собственником квартиры в непригодном для проживания доме, он в связи с этим несет риск неблагоприятного состояния своего имущества.

При этом, расходы предусмотренные положениями ч. 7 ст. 32 ЖК РФ подлежат взысканию не в связи с аварийностью жилого помещения, а в связи с изменением места жительства, до приобретения в собственность другого жилого помещения в связи с изъятием.

Из представленных доказательств следует, что администрацией г. Барнаула постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома по ...., в том числе жилого помещения ФИО1, принято в ноября 2015 года. В то время как договор аренды истцом заключен в марте 2014 года.

В данном случае, аренда жилого помещения является волеизъявлением истца, и расходы на эти цели могут быть отнесены к убыткам, только при доказанности, что они причинены по вине ответчика, в том числе в период решения вопроса о выплате выкупной цены.

В настоящем процессе не представлено доказательств со стороны истца о том, что убытки в виде оплаты по договору найма, которую произвел истец, понесены именно в связи с бездействием компетентного органа, который не произвел изъятие и выкуп жилья, непригодного для проживания.

Кроме того, в соответствии с п. 1.3 Положения о порядке и условиях предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 N 161 (далее - Положение), право на получение ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения (далее - денежные выплаты) имеют граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения либо собственниками жилых помещений, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, не переселившиеся в жилое помещение маневренного фонда.

Согласно п.1.4 Положения, денежные выплаты предоставляются гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, с месяца подачи заявления, предусмотренного абз. 1 п. 2.2 Положения, в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула и начисляются ежемесячно. Порядок исчисления срока внесения нанимателем платы определяется договором найма жилого помещения.

В соответствии с п.2.2 Положения, для решения вопроса о предоставлении денежной выплаты лица, указанные в пункте 1.3 Положения, предоставляют в Комитет ЖКХ заявление по форме, определенной в приложении к Положению, с приложением следующих документов:

1) копии документа, удостоверяющего личность собственника, нанимателя, членов семьи собственника либо членов семьи нанимателя жилого помещения, с предъявлением оригинала;

2) выписки из домовой книги;

3) копии договора социального найма либо ордера на жилое помещение, ставшее непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в случае, если такой договор заключался, а ордер выдавался не органом местного самоуправления (в случае, если с заявлением обращается наниматель жилого помещения по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения, члены семьи нанимателя);

4) копии правоустанавливающего документа на жилое помещение, ставшее непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок к ним (в случае, если с заявлением обращается собственник жилого помещения, члены семьи собственника);

5) копии договора найма жилого помещения, находящегося на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, с предъявлением оригинала, с указанием реквизитов банковского счета наймодателя для перечисления денежной выплаты;

6) письменное согласие членов семьи собственника либо членов семьи нанимателя жилого помещения на предоставление денежной выплаты в случае, если с заявлением обращаются лица, указанные в абзацах 2 - 4 пункта 1.3 Положения.

Лица, указанные в пункте 1.3 Положения, несут ответственность за достоверность представленных документов.

В силу п.1.5 Положения, денежные выплаты включают в себя расходы по найму жилого помещения, равнозначного по количеству комнат в жилом помещении, ставшем непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, включая плату за содержание и ремонт жилого помещения, взносы на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Согласно п.1.6 Положения, денежные выплаты предоставляются исходя из фактических затрат, установленных договором найма жилого помещения, заключенным между заявителем и наймодателем, в размере 95% от расходов по найму жилого помещения, включая плату за содержание и ремонт жилого помещения, взносы на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги, за каждый месяц, но не более: - 5000,0 руб. за комнату в квартире.

В случае, если предметом договора найма является жилой дом, часть жилого дома, то денежные выплаты предоставляются исходя из фактических затрат, установленных договором найма жилого помещения, заключенным между заявителем и наймодателем, в размере 95% от расходов по найму жилого помещения, включая плату за содержание и ремонт жилого помещения, взносы на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги, за каждый месяц, но не более 5000 руб.

На основании п.1.7 Положения, денежная выплата производится путем перечисления денежных средств из бюджета города в безналичной форме на счет наймодателя по договору найма, открытому в кредитной организации. Перечисление производится после представления заявителем платежных документов, подтверждающих произведенную им оплату расходов по найму жилого помещения в размере 5%, в порядке, предусмотренном п. 2.10 Положения, в комитет по социальной поддержке населения города Барнаула.

Таким образом, названным Положением установлен порядок и условия предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. Согласно Положению, право на получение выплат носит заявительный характер.

Между тем, из материалов дела усматривается, что истец с заявлением о предоставлении денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения в компетентный орган в установленном порядке не обращался. Права истца ответчиком в связи с предоставлением данных выплат не нарушались.

При установленных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые и фактические основания для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку в удовлетворении иска ФИО1 отказано, оснований для возмещения истцу расходов на основании ст.98 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Л.А.Аникина