Решение № 2-211/2023 2-211/2023~М-212/2023 М-212/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2-211/2023

Дело №2-211/2023

УИД 75RS0020-01-2023-000478-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 28 ноября 2023 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Сенотрусовой Т.Ю.,

при секретаре Басуевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 08.11.2017 г. заключил договор найма жилого помещения с ФИО1, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому предоставил во владение и пользование ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. По указанному адресу ответчик также была зарегистрирована. Договором установлен срок его действия – с 08.11.2017 по 07.11.2022 года. Ответчик взятые на себя обязательства не выполняет, в жилом помещении не проживает, оставление жилого помещения без надзора и бесхозяйственное отношение к нему привели к разрушению жилого помещения, каких либо меры по приведению его в пригодное для постоянного проживания состояние, ответчиком не принимались. Договор найма окончил своё действие, решение о продлении действия договора не принято. ФИО1 с данной целью к наймодателю не обращалась, её местонахождение не известно. 24.08.2020г. Тунгокоченским районным судом Забайкальского края были удовлетворены требования Департамента к ФИО1 об обязании её восстановить техническое состояние жилого помещения, которое ей было передано в надлежащем техническом состоянии, обязанности по договору найма приняты добровольно. В Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, органы опеки и попечительства ответчик не обращалась. Истец считает, что истцом нарушены условия договора найма.

Просит суд расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 08.11.2017 года заключенный с ФИО1.

В судебное заседание представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по месту регистрации не проживает, место жительства ответчика не известно, в связи с чем, судом, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, к участию в деле в качестве представителя был привлечен адвокат.

Представитель ответчика - адвокат Корольков А.И., в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил суд отказать истцу в удовлетворении.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего иск оставить без удовлетворения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. N 455-О).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях. Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использования жилого помещения не по назначению.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

В этой связи статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Положениями частей 2 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно Федеральному закону N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищному кодексу Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена государственная гарантия обеспечения жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Статьей 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 08.11.2017г. на основании договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, ответчику ФИО1 для временного проживания предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в собственности Забайкальского края. Срок действия договора составляет 5 лет, с 08.11.2017 по 07.11.2022 (л.д.7-9).

По условиям указанного договора наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (п.8 договора).

Из акта приёма-передачи от 08.11.2017, следует, что жилое помещение ФИО1 осмотрено, его техническое состояние, а так же санитарно-техническое состояние нанимателя удовлетворило (л.д.9).

Из адресной справки видно, что ответчик зарегистрирована в спорном жилом помещении (л.д.22).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Забайкальского края. Указанное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения было предоставлено ответчику, которая была зарегистрирована по данному адресу. Договор окончил своё действие 07.11.2022г., до настоящего времени решение о продлении действия договора не принято, ФИО1 к наймодателю не обращалась с данной целью.

Так же судом установлено, что ранее решением Тунгокоченского районного суда от 24.08.2020 на ФИО1 были возложены обязанности по восстановлению технического состояния жилого помещения (л.д.26-27).

Истец в своих требованиях ссылается на то, что ответчик взятые на себя обязательства не исполняет, в квартире не проживает, что привело к разрушению жилого помещения, мер для приведения его в пригодное для проживания состояние, не предпринимает, однако доказательств тому суду не предоставлено.

Однако, то обстоятельство, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении, не может являться основанием для расторжения договора найма жилого помещения, предоставленного ему, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации, гарантированного ст. 27 Конституции Российской Федерации.

Отсутствие ответчика в жилом помещении не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения, а так же учитывая особый социальный статус ответчика, данное обстоятельство не влечет безоговорочное расторжение договора найма.

В нарушение ч. 5 ст. 103 ЖК РФ, при обращении с настоящим иском Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края не представило сведений о жилом помещении, в которое ответчик подлежит переселению при удовлетворении исковых требований, хотя в данном случае истцом расторжение договора найма специализированного жилого помещения возможно только с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, находящегося в границах соответствующего населенного пункта.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению, так как расторжение договора найма жилого помещения с лицом, оставшимся без попечения родителей, без предоставления иного жилого помещения, невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Сенотрусова

В полном объеме мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 года