Решение № 2-687/2020 2-687/2020~М-344/2020 М-344/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-687/2020

Дело № 2-687/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 14 мая 2020 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В.,

с участием адвоката Елисеева Д.А., предъявившего ордер № 24 и удостоверение № 744 от 11. 10.2016г.,

при секретаре Черниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии, указав, что при обращении к ответчику за назначением пенсии, 04.09.2019 г. ею были предоставлены справка № 13 от 29.10.2019 г. о заработке за период 02.08.1983 г. по 31.12.1985 г. в общей сумме 2948 рублей 02 коп., среднемесячный заработок - 101 руб. 65 коп., справка № 12 от 30.08.2019 г. о заработке за период с 01.01.1986 г. по 31.12.1990г. в общей сумме – 12100 руб., 78 коп., среднемесячный заработок - 201 руб. 68 коп.., справка № 14 от 29.10.2019 г. о заработке для исчисления пенсии за период с 01.01.1991г. по 14.06.1994г.вобщей сумме - 67756 руб.16 коп., среднемесячный заработок1693руб.90коп.28.09.2019г. в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ей была назначена страховая пенсия по старости с учетом страхового стажа 36 лет 2 месяца 5 дней (по 31.12.2018 г.). При назначении страховой пенсии в страховой стаж не был включен период работы её работы с 02.08.1983 года (приказ № 202 от 08.08.1983) по 10.04.1986 г. (приказ №3-к от 11.04.1986 г.) в качестве техника, старшего техника в отделе механизации проектных работ и выпуска проектов проектного института "Тамбовколхозпроект", так как в трудовой книжке запись о работе не заверена печатью.

Справка о работе, выданная ОАО "Институт" "Тамбовагропромпроект" 30.08.2019 г. и справка о заработной плате за период с августа 1983 года по декабрь 1985 года, выданная ОАО "Институт "Тамбовагропромпроект" 29 октября 2019 года не были приняты к исполнению, так как в учредительных документах ОАО "Институт"Тамбовагропромпроект" отсутствует положение об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу проектного института "Тамбовколхозпроект" и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и документов.

Справка о заработной плате выдана после прекращения деятельности ОАО "Институт "Тамбовагропромпроект". Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО "Институт "Тамбовагропромпроект" исключен из реестра юридических лиц 05.09.2019 г. Согласно архивным справкам документы по личному составу на хранение в архивы города не поступали.

При назначении страховой пенсии по старости не был учтен при конвертации пенсионных прав среднемесячный заработок и за период с 01.02.1986 г. по 31.01.1991 г. С отказом ответчика не согласна, поскольку период работы подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке, имеющими ссылки на приказы. Проектный институт "Тамбовколхозпроект" упразднен в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 г. № 1114 "О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом" в Институт "Тамбовагропромпроект". Институт "Тамбовагропромпроект" переименован в АО институт "Тамбовагропромпроект" с 18.10.1993 года согласно постановлению №581 Администрации Октябрьского района г. Тамбова от 14 октября 1993 года. АО институт "Тамбовагропромпроект" переименован в ОАО "Тамбовагропромпроект" с 09.02.2000 года согласно постановлению Администрации Октябрьского района № 113 от 08.02.2000 года.

Просила суд обязать ответчика произвести перерасчет ее страховой пенсии по старости с момента ее назначения с учетом заработной платы за период с 02.08.1983г. по 31.01.1991г. согласно справкам о заработной плате № 12 от 30.08.2019г. № 13 от 29.10.2019г., № 14 от 29.10.2019г., выданных ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект».

Дополняя исковые требования, просила также обязать ответчика включить в её страховой стаж период работы с 02.08.1983г. по 10.04.1986г. в качестве техника, старшего техника в отделе механизации проектных работ и выпуска проектов проектного института «Тамбовколхозпроект».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что период её работы с 1983г. по 1986г. в качестве техника, старшего техника в отделе механизации проектных работ и выпуска проектов проектного института «Тамбовколхозпроект» в страховой стаж пенсионным фондом не включен. Просила суд произвести перерасчет страховой пенсии с учетом заработной платы за указанный период с 1983г. по 1991 г.

Представитель истца адвокат Елисеев Д.А. в суде исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда от 05.02.2020. Период работы истца с 02.08.1983 г. по 10.04.1986г. не включен в страховой стаж. Истец просит произвести перерасчет страховой пенсии на основании справок о работе, выданных ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект» 30.08.2019 и справки о заработной плате за период с августа 1983г. по декабрь 1985г., выданной ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект» 29.10.2019г., которые не могут быть приняты к исполнению, так как в учредительных документах ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект» отсутствует положение об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу проектного института «Тамбовколхозпроект» и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и документов. Кроме того, справка о заработной плате выдана после прекращения деятельности ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект» исключен из ЕГРЮЛ 05.09.2019. Согласно архивным справкам № 05-07/6287, № 05-07/6288 от 22.11.2019, выданным ТОГБУ «ГАСПИТО», № 437, № 428 от 19.11.2019, выданным Управлением сельского хозяйства Тамбовской области, документы по личному составу проектного института «Тамбовколхозпроект» на хранение в архивы города не поступали. Также в трудовой книжке запись о работе в спорный период не заверена печатью, поэтому данный период не включен в стаж. Запись в трудовую книжку внесена не надлежащим образом. В случае удовлетворения судом исковых требований, размер пенсии истца увеличится.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО3, ФИО4 и ФИО5, исследовав письменные материалы дела и пенсионное дело истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Федеральным законом N350-ФЗ от 03.10.2018 г. с 2019 года началось постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению.

На основании ст.36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958 н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Федеральным законом от 22 октября 2004г. N125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью3 статьи6 и частью1 статьи23 данного Федерального закона (часть1 статьи 17).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015.

Согласно пункту 11 раздела II данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В судебном заседании установлено, что с 28.09.2019г. на основании заявления и представленных документов истцу ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с учетом страхового стажа 36 лет 2 месяца 5 дней (по. 31.12.2018), общего трудового стажа 19 лет 6 месяцев 25 дней до и 01.01.2002. осовремененного среднемесячного заработка - 363 руб. 59 коп., учтенного за период с 01.01.1998 по 3112.2001 г., как за полные 60 месяцев.

Таким образом, суммарный размер пенсии, начиная с 28.09.2019 составил 9336 руб. 06 коп., в том числе: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости - 5334 руб. 19 коп., страховая пенсия - 4001 руб. 87 коп. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил - 45,872.

Как установлено судом, согласно записям трудовой книжки истца ФИО1, она в период с 02.08.1983 по 10.04.1986г. работала в качестве техника, старшего техника в отделе механизации проектных работ и выпуска проектов проектного института «Тамбовколхозпроект».

Пенсионный орган не включил в страховой стаж истца данный период работы, поскольку запись о работе не заверена печатью.

Также при расчете страховой пенсии истца не были учтены справка о работе, выданная ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект» 30.08.2019г. и справка о заработной плате за период с августа 1983г. по декабрь 1985г., выданные ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект» 29.10.2019г., поскольку в учредительных документах ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект» отсутствует положение об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному" составу проектного института «Тамбовколхозпроект» и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и документов. Кроме того, справка о заработной плате была выдана после прекращения деятельности ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект», поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект» исключен из реестра юридических лиц 05.09.2019г.

При назначении истцу страховой пенсии по старости Пенсионным органом не был учтен при конвертации пенсионных прав истца среднемесячный заработок за период с 02.08.1983г. по 31.01.1991г. как наиболее выгодный вариант, так как достоверность вышеуказанного заработка не подтвердилась, поскольку справки о заработной плате за период с 02.08.1983г. по 31.01.1991г., выданные ОАО «Институт амбовагропромпроект» не могут содержать суммы заработной платы с 02.08.1983г. по 10.04.1986г. за период работы в проектном институте «Тамбовколхозпроект», также по причине отсутствия в ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект» положения об ответственности за обеспечение сохранности документов но личному составу проектного института «Тамбовколхозпроект» и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов. Справки о заработной плате, выданные ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект» за период с 11.04.1986 по 31.01.1991г. не были приняты в расчет размера страховой пенсии, так как выданы после прекращения деятельности ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект».

Вместе с тем на момент внесения записей в трудовую книжку истца действовала Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР N 162 от 20.06.1974 г.

Пунктом 2.2, 2.3 Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" N 162 от 20.06.1974 г. установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п.4.1. названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Кроме того, согласно п.п. 11, 13, 18 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного совета профессиональных союзов "О трудовых книжках рабочих и служащих" от 6.09.1973 г." N 656 (в редакции постановления Совмина СССР от 15.08.90г N 829), трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Из трудовой книжки истца следует, что записи о работе в спорный период с 02.08.1983г. по 10.04.1986г. не заверены печатью проектного института «Тамбовколхозпроект», что не в полной мере соответствуют указанным правилам их внесения.

Вместе с тем из записи № 5 от 10.04.1986г. трудовой книжки ФИО1 следует, что в связи с упразднением института «Тамбовколхозпроект» в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985г. № 1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» она была уволена в порядке перевода в должности старшего техника во вновь организованный институт « Тамбовагропромпроект» по п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР согласно приказа Ликвидационной комиссии № 7-к от 10.04.1986г. и приказа № 3-к 11.04.1986г. Дальнейшие записи о работе истца в Институте « Тамбовагропромпроект», в том числе преобразованного в АО Институт « Тамбовагропромпроект» ( с 18.10.1993г.) и увольнении 14.06.1994г. заверены работодателем надлежащим образом (л.д. 25-28).

Согласно архивным справкам № 05-07/6287., № 05-07/6288 от 22.11.2019, выданным ТОГБУ «ГАСПИТО», а также справкам № 437 и № 428 от 19.11.2019, выданным Управлением сельского хозяйства Тамбовской области документы по личному составу проектного института «Тамбовколхозпроект» на хранение в архивы города не поступали.

В силу пунктов п.п.37-40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться также на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 –х и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 подтвердила факт работы истца в спорные периоды в "Тамбовколхозпроект", который был переименован Институт «Тамбовагропромпроект», а затем в ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект». пояснив, что работала с 1983г. вместе с ФИО1 в одном отделе в проектном институте много лет. После переименования института условия их работы не менялись.

Свидетель ФИО4 в суде показала, что работала вместе с ФИО1 в проектном институте «Тамбовколхозпроект», впоследствии институт неоднократно переименовывался, был переименован в ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект», в отделе механизации. Она работала с 1981 года, а ФИО1 пришла в 1983 г. Вместе они проработали там 11 лет. После переименований организации их условия работы, заработная плата и руководство не изменились.

Аналогичные показания дала в суде и свидетель ФИО3

Представленные истцом доказательства в судебном заседании ответчиком, как это предусмотрено ч.1ст.56 ГПК РФ, не опровергнуты.

Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения её пенсионных прав и не должно повлиять на право истца, гарантированное ч.1.и ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, то есть право на получение пенсии.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, пояснениями истца, что Проектный институт "Тамбовколхозпроект" согласно приказу от 11.04.1986г. N 3 с 11.04.1986г. был переименован в Институт "Тамбовагропромпроект", преобразованный (переименованный) согласно постановлению Администрации Октябрьского района г.Тамбова от 14.10.1993г. N 581 с 18.10.1993г. в АО Институт "Тамбовагропромпроект", АО Институт "Тамбовагропромпроект" было переименовано с 09.02.2000г. в ОАО "Институт Тамбовагропромпроект" согласно постановлению администрации Октябрьского района от 08.02.2000г. N 113; генеральным директором ОАО "Институт Тамбовагропромпроект" являлся ФИО6

На основании лицевых счетов истцу ОАО "Институт Тамбовагропромпроект" 29.10.2019г. выдало справку №13 о заработной плате за период с 02.08.1983г. по 31.12.1985г., 30.08.2019г. справку №12 о заработной плате за период с 01.01.1986г. по 31.12.1990г., № 14 от 29.10.2019г о заработной плате за период с 1991г. по 1994г. Справки заверены подписями генерального директора и главного бухгалтера ФИО6, печатью ОАО "Тамбовагропромпроект".

В судебном заседании обозревались книги расчетных ведомостей института "Тамбовколхозпроект" и «Тамбовагропромпроект" за период с 1983 по 1991 г., и конкретно записи о заработной плате истца в указанный период, записи в которых полностью соответствуют данным, содержащимся в оспариваемых справках.

Исследованные судом доказательства подтверждают, что справки о размере заработной платы истца ФИО1 № 12 от 30.08.2019г. № 13 от 29.10.2019г., № 14 от 29.10.2019г., выданные ОАО "Институт Тамбовагропромпроект" на основании лицевых счетов, соответствуют требованиям Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н.

Данные справки свидетельствуют об индивидуальном характере заработка истца и являются основанием для пересчета страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате истца за 60 месяцев по наиболее выгодному варианту.

В связи с изложенным, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 02.08.1983 по 10.04.1986г. в качестве техника, старшего техника в отделе механизации проектных работ и выпуска проектов проектного института «Тамбовколхозпроект».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периода работы с 02.08.1983 по 10.04.1986г. в качестве техника, старшего техника в отделе механизации проектных работ и выпуска проектов проектного института «Тамбовколхозпроект» и сведений о заработной плате ФИО1 за период с 02.08.1983г. по 31.01.1991 г. согласно справкам о заработной плате № 12 от 30.08.2019г. № 13 от 29.10.2019г., № 14 от 29.10.2019г., выданных ОАО «Институт «Тамбовагропромпроект».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2020г.

Судья Е.В.Макарова