Решение № 2-150/2026 2-150/2026~М-63/2026 М-63/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-150/2026

дело № 2-150/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 марта 2026 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Каратаева М.А. при секретаре судебного заседания Сабитовой Е.А.,

с участием ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, Юго-Западного территориального отдела Управления федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправных действий, о возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области и Юго-Западный территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая в обоснование иска, что ответчик ФИО1, который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет деятельность по реализации товаров категории «молочная продукция». 26.11.2025 в период с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.; 12.12.2025 в период с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) на основании приказов Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022 № 367 - о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»).

Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Согласно п. 16 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1955, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в https://gov.crpt.ru были выявлены следующие нарушения: как следует из анализа и сведений, указанных в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru), индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполняет требование о проведении проверок допустимости продажи молочной продукции, маркированной кодами идентификации в торговом объекте, расположенном по адресу: ....

В ГИС МТ (https://gov.crpt.ru) 25.11.2025 в 01:04 по МСК зарегистрировано отклонение ad05b768-a0b1-444b-b2a7-1c505a6dd3bb, свидетельствующее о том, что 24.11.2025 в 20:44 осуществлен вывод из оборота товара (сметана с м.д.ж. 20%, объем 385 гр., стакан, код товара 0104603744765370215ckvSo) стоимостью 132 руб., что подтверждается чеком на реализацию ... от 24.11.2025, без проверки кода маркировки товара. Адрес реализации товара: 461350, ....

Всего за период с 26.10.2025 по 26.11.2025 в ГИС МТ зарегистрировано 765 отклонений разрешительного режима при реализации молочной продукции.

В ГИС МТ (https://gov.crpt.ru) 11.12.2025 в 18:31 по МСК зарегистрировано отклонение 86ba6b67-01c5-4d3d-8986-0b12b5bdd23f, свидетельствующее о том, что 11.12.2025 в 14:27 осуществлен вывод из оборота товара (сметана с м.д.ж. 15%, объем 385 гр., код товара 0104603744765127215YPiN) стоимостью 123,50 руб., что подтверждается чеком на реализацию ... от 11.12.2025, без проверки кода маркировки товара. Адрес реализации товара: 461350, ....

Всего за период с 12.11.2025 по 12.12.2025 в ГИС МТ зарегистрировано 626 отклонений разрешительного режима при реализации молочной продукции.

По выявленным отклонениям в ГИС МТ индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ... от 28.11.2025, ... от 12.12.2025.

Продажа товаров без проверки кода маркировки товаров образует нарушение п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 (далее – Правила № 515), согласно которому участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», а также пункта 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944, согласно которому в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 предусмотрена обязанность изготовителя, исполнителя, продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2, п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ, государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» установлено, что участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а соответствии с п.10 вышеуказанного Положения, контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

В соответствии с ч. 5, ч. 16 статьи 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 25 Правил № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 продолжает реализовывать молочную продукцию без применения разрешительного режима в государственной системе мониторинга товаров при реализации упакованной воды по адресу: 461350, ....

20.02.2026 в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в ходе которого установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполняет требования о проведении проверок допустимости продажи молочной продукции, маркированной кодами идентификации в торговом объекте.

В ГИС МТ (https://gov.crpt.ru) 19.02.2026 в 21:45 зарегистрировано отклонение 6b66d14e-c280-4ed2-8a8e-27f3be45df2d свидетельствующее о том, что 19.02.2026 в 17 час. 41 мин. индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлен вывод из оборота товар – сметана с м.д.ж. 15 %», код товара 0104603744765127215qZ-f (стоимостью 123 руб.50 коп., что подтверждается чеком на реализацию 55212..., без проверки кода маркировки товара. Адрес реализации товара: 461350, ....

За период с 20.01.2026 по 20.02.2026 в ГИС МТ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрировано 551 отклонение разрешительного режима при реализации молочной продукции.

Всего в ГИС МТ за период с 20.02.2025 по 20.02.2026 зарегистрировано 6216 отклонений разрешительного режима при реализации молочной продукции.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований влечет нарушение прав неопределенного круга потребителей, создает угрозу жизни и здоровья граждан, приобретающих товар с нарушением обязательных требований.

Просит признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в реализации молочной продукции без проведения проверок допустимости продажи молочной продукции, маркированной кодами идентификации в торговом объекте, расположенном по адресу: 461350, ..., зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак» и обязать его прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации молочной продукции без проведения проверок допустимости продажи молочной продукции, маркированной кодами идентификации в торговом объекте, расположенном по адресу: 461350, ..., зафиксированных в государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак».

Представители истцов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, Юго-Западного территориального отдела Управления федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимают, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, направила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1 исковые требования признал полностью, просил вынести решение об удовлетворении исковых требований и принять признание иска. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены и известны.

Признание иска представителем ответчика занесено в протокол судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, суд считает необходимым принять признание ответчиком иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании, признание ответчиком иска обоснованно и правомерно, поскольку основано на документах, копии которых имеются в материалах дела.

Признание ответчиком иска, как установлено в судебном заседании, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, а потому имеются основания для принятия признания ответчиком иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК ПФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, Юго-Западного территориального отдела Управления федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправных действий, о возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей - удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ...), выразившееся в реализации молочной продукции без проведения проверок допустимости продажи молочной продукции, маркированной кодами идентификации в торговом объекте, расположенном по адресу: 461350, ..., зафиксированных в государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ...) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации молочной продукции без проведения проверок допустимости продажи молочной продукции, маркированной кодами идентификации в торговом объекте, расположенном по адресу: 461350, ..., зафиксированных в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Каратаев

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья М.А. Каратаев