Решение № 2-2562/2019 2-2562/2019~М-2438/2019 М-2438/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-2562/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Дрищевой Е.С.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2562/2019 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках в специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках в специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения. В обоснование заявленных требований указал, что решением от 29.01.2019 года ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом не учтены периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации.

Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с 19.09.2011 г. по 20.09.2011 г.; с 30.04.2012 г. по27.05.2012 г.; с 13.10.2014 г. по 07.11.2014 г.; 22.09.2015 г.; с 14.05.2017 г. по 09.06.2017 г.; с 07.09.2017 г. по 08.09.2017 г.; с 09.11.2017 г. по 03.12.2017 г.; 23.05.18 г., обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 26.11.18 г., взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявила о включении периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации и с 19.09.2011 г. по 20.09.2011 г.; с 30.04.2012 г. по 27.05.2012 г.; с 13.10.2014 г. по 07.11.2014 г.; 22.09.2015 г.; с 14.05.2017 г. по 09.06.2017 г.; с 07.09.2017 г. по 08.09.2017 г.; с 19.11.2017 г. по 03.12.2017 г.; 25.05.18 г., в льготном исчислении. В остальном заявленные требования поддержала.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26.11.2018 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 18.01.2019 года № 61 истцу отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом установлено, что он имеет страховой стаж 20 лет 4 месяца 9 дней, стаж работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения – 28 лет 07 месяцев 28 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 19 лет 09 месяца 03 дней, что соответствует 14 годам 09 месяцам 24 дням работы в районах Крайнего Севера.

В расчет стажа медицинской деятельности в льготном исчислении не включены периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации.

Суд считает, что отказ во включении истцу в специальный стаж указанных периодов является незаконным, так как данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались и в Федеральном законе от 17.12.2001 года № 173-Фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что истец находился в командировках и на курсах повышения квалификации с 19.09.2011 г. по 20.09.2011 г.; с 30.04.2012 г. по 27.05.2012 г.; с 13.10.2014 г. по 07.11.2014 г.; 22.09.2015 г.; с 14.05.2017 г. по 09.06.2017 г.; с 07.09.2017 г. по 08.09.2017 г.; с 19.11.2017 г. по 03.12.2017 г.; 25.05.18 г.

В указанные периоды истец работал в должности врача – нейрохирурга БУ ХМАО – Югры «Окружная клиническая больница».

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании статьи 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из указанной нормы следует, что во время командировки работник продолжает исполнять свои прямые должностные обязанности.

При указанных обстоятельствах периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации, имевшие место в период работы, включенный в льготном исчислении в специальный стаж, также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Поскольку с учетом указанных периодов на дату обращения у истца не имелся необходимого специального стажа, оснований для назначении пенсии с 26.11.18 г. не имеется.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом категории настоящего спора, объема проделанной работы представителем истца (подготовка искового заявление, участие в судебных заседаниях), суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя, снизив их до 7000 руб.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках в специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, в льготном исчислении:

периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, в командировках:

- с 19.09.2011 г. по 20.09.2011 г.;

- с 30.04.2012 г. по27.05.2012 г.;

- с 13.10.2014 г. по 07.11.2014 г.;

- 22.09.2015 г.;

- с 14.05.2017 г. по 09.06.2017 г.;

- с 07.09.2017 г. по 08.09.2017 г.;

- с 19.11.2017 г. по 03.12.2017 г.;

- 25.05.18 г.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске в пользу ФИО2 расходы на оплату слуг представителя в размере 7 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 5 июля 2019 года.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина