Решение № 2-15/2017 2-15/2017(2-710/2016;)~М-676/2016 2-710/2016 М-676/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-15/2017

Копия

Дело № 2-15/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Сосновское 12 января 2017 года

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рябовой Т.Н.

При секретаре Шишкиной Т.М.,

С участием заявителя- заместителя прокурора Сосновского района Матвеевой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет- странице информацией распространение которой запрещено.

У С Т А Н О В И Л;

Прокурор Сосновского района обратился в суд в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией распространение которой запрещено, ссылаясь на то, что прокуратурой Сосновского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии террористической деятельности.

Находясь в кабинете прокуратуры Сосновского района Нижегородской области по адресу: <...>, пользуясь служебным компьютером в корпусе черного цвета, подключенным к информационно телекоммуникационной сети при помощи модема, была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду и признаки террористической угрозы.

Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «Yandex». При введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «как сделать самодельное взрывное устройство в домашних условиях», отобразился список ресурсов (Интернет сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось 811 тыс. ответов (ресурсов).

Установлено, что на Интернет странице: www.youtube.com Лайфхак-как сделать взрывчатку-PARAVIN, размещена информация о том, как собрать взрывное устройство самостоятельно, также происходит обсуждение указанной информации.

Кроме того, на Интернет странице: www.salda.ws размещен видеоматериал о способе изготовления взрывного устройства и взрывчатых веществ.

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность включает в себя, в том числе, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на странице указного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 ??206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации

Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них согласно ст.212 УК РФ также являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Размещенная в сети Интернет по вышеуказанной ссылке информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.9, п.п.1,6 ст.ст.10,15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, должен быть закрыт.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся по ссылкам: www.youtube.com Лайфхак-как сделать взрывчатку-PARAVIN, www.salda.ws находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Просит признать информацию, размещенную на Интернет странице: www.youtube.com Лайфхак – как сделать взрывчатку – PARAVIN, www.salda.ws информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании зам. прокурора Сосновского района Матвеева А.В. требования поддержала частично, уточнила электронный адрес сайта www.youtube.com Лайфхак – как сделать взрывчатку–PARAVIN, что следует считать https://www.youtube.com/channel/UCD311cPj_Ti2e7oEgEgTnsA, в части требования в отношении сайта www.salda.ws отказалась. Отказ в данной части требований принят судом и производство в отношении сайта www.salda.ws прекращено.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В своем отзыве представитель Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу указал, что заявление прокурора Сосновского района просит рассмотреть в отсутствии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 г. №1101 создание, формирование и ведение «единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», осуществляется службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации).

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (ст. 155 ГПК Российской Федерации).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав доводы прокурора, заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В соответствии п.9 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"распространение информации -это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

Согласно ст.9 вышеуказанного закона - 1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"- 1. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Поводом обращения с данным заявлением послужило то, что прокуратурой Сосновского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии террористической деятельности, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, в сети Интернет по электронному адресу: https://www.youtube.com/channel/UCD311cPj_Ti2e7oEgEgTnsA Лайфхак-как сделать взрывчатку-PARAVIN, размещена информация о том, как собрать взрывное устройство самостоятельно, также происходит обсуждение указанной информации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность включает в себя, в том числе, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации

Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них согласно ст.212 УК РФ также являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Размещенная в сети Интернет по вышеуказанной ссылке информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В обосновании своих доводов заявитель предоставил ксерокопии сайта, которые подтверждают доводы заявителя и на момент рассмотрения дела сайт действующий.

Согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому в Российской Федерации гарантируется также свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29, части 1 и 4, Конституции Российской Федерации). Право каждого человека на свободное выражение своего мнения, включая свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию, идеи независимо от государственных границ, устно, письменно, посредством печати или иными способами по своему выбору, закреплено Международным пактом о гражданских и политических правах, в котором подчеркивается, что пользование этими правами налагает особые обязанности и особую ответственность и что их ограничения устанавливает закон в целях уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения (пункты 2 и 3 статьи 19). Аналогичные положения содержатся в статье 10 "Свобода выражения мнения" Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой прав о возложении обязанности на владельца сайта или уполномоченное лицо, которое ответственно за размещение информации на этом сайте, обязанности удалить сведения и представляет собой не меру ответственности за виновное правонарушение, а законный способ защиты права, что предполагает возможность обращения лица в суд об обязании его владельца или уполномоченного лица, которое ответственно за размещение информации на этом сайте, удаления сведений, об обязании ограничить доступ к Интернет-сайтам.

Пунктом 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ установлено, что распространением информации являются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Под владельцем сайта в сети "Интернет" понимается лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте (п. 17 этой же статьи).

Согласно ст.10.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

1. Владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет" (далее - блогер), при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайте или странице сайта иными пользователями сети "Интернет", обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, в частности:

1) не допускать использование сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;

в связи с чем требования прокурора о признании информации, размещенной на интернет- странице информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Сосновского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет- странице информацией распространение которой запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенной на электронной странице сайта https://www.youtube.com/channel/UCD311cPj_Ti2e7oEgEgTnsA Лайфхак-как сделать взрывчатку- PARAVIN, информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский суд в течение месячного срока с момента изготовления мотивированного решения суда.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Т.Н. Рябова