Решение № 2-98/2020 2-98/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-98/2020

Дело № 2-98/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пос. Лотошино Московской области 13 ноября 2020 года

Лотошинский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нетесовой Е.В.,

при секретаре Макаровой Ю.Ю.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика СНТ «Октябрь» ФИО2,

представителя ответчика Администрации городского округа Лотошино Московской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Октябрь», Администрации городского округа Лотошино Московской области о признании права собственности на земельный участок и нечинении препятствий в оформлении прав на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Б. обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Октябрь», Администрации городского округа Лотошино Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 331 кв.м. с кадастровым №__, расположенный по адресу: ............ и обязании председателя СНТ «Октябрь» ФИО2 не препятствовать своевременному и правильному оформлению за ним право собственности на указанный земельный участок.

В ходе производства по делу __.__.__ года истец Б. умер, в связи с чем определением Лотошинского районного суда Московской области от 06 июля 2020 года производство по данному гражданскому делу было приостановлено до определения правопреемников истца Б., выбывшего из процесса в связи со смертью.

Определением Лотошинского районного суда Московской области от 05 октября 2020 года производства по делу было возобновлено.

Правопреемник Б. – наследник по закону первой очереди после его смерти - истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Октябрь» (далее СНТ «Октябрь»), Администрации городского округа Лотошино Московской области о признании права собственности на земельный участок и нечинении препятствий в оформлении прав на земельный участок, указав в обоснование иска, что в ее владении находится земельный участок площадью 331 кв.м., расположенный по адресу: ............, кадастровый №__. Данным земельным участком она пользуется более 37 лет. За этот период на нем был вырублен кустарник, облагорожена земля, участок огорожен забором, выращивались различные сельскохозяйственные культуры для личного потребления.

Решением общего собрания и членами правления СНТ «Октябрь» земельный участок был выделен из земель общего пользования СНТ и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №__.

Все условия приобретательской давности, предусмотренные ст. 234 ГК РФ, необходимые для оформления земельного участка в собственность, соблюдены. Давность владения ею спорным участком составляет 27 лет, с момента вступления в члены СНТ «Октябрь» в 1992 году. Участком она владеет непрерывно, регулярно осуществляя уход за ним. Владеет участком как своим собственным, формально не являясь его собственником. Открытость владения - все соседи СНТ «Октябрь», председатель правления СНТ «Октябрь» и иные лица знают о факте пользования ими спорным земельным участком на протяжении многих лет. Претензий со стороны СНТ «Октябрь» не предъявлялось.

Председатель СНТ «Октябрь» ФИО2 своими действиями препятствует оформлению права собственности на указанный участок, а именно: она с нарушением проводит закрытое заочное голосование.

На основании изложенного, она просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 331 кв.м. с кадастровым №__, расположенный по адресу: ............. Обязать председателя СНТ «Октябрь» ФИО2 не препятствовать своевременному и правильному оформлению права собственности за нею - ФИО1 на земельный участок площадью 331 кв.м. с кадастровым №__, расположенный по адресу: ............

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленный иск.

Представитель ответчика СНТ «Октябрь» - ФИО2 иск не признала, пояснив, что спорный земельный участок с кадастровым №__ был выделен из земель общего пользования не 27 лет назад, он поставлен на кадастровый учет 19 апреля 2011 года. 20 мая 2013 года участок был снят с учета и снова вошел в земли общего пользования СНТ «Октябрь». На данный момент участок с кадастровым №__ имеет статус «аннулирован». Спорный земельный участок не был бесхозным и относился к землям общего пользования СНТ «Октябрь», данное обстоятельство противоречит условиям приобретательской давности (ст. 234 ГК РФ), на которую ссылается истица. Участок никогда не имел общих границ с участком истца с кадастровым №__, поэтому не может быть передан истцу в порядке присоединения (прирезки) участку истца согласно ст. 39.28 ЗК РФ. На момент обращения истца в правление СНТ по поводу спорного участка, был выявлен самовольный вынос забора собственника за дренажную канаву и сужение проезжей части. Истцу было предложено передвинуть забор, чтобы освободить дренажную канаву и далее пройти процедуру межевания с целью устранения вклинивания земель общего пользования между участком истца и запрашиваемым участком. Выписка из протокола общего собрания от 11 мая 2019 года передана истцу под подпись. 21 августа 2019 года Администрация городского поселения Лотошино после обследования территории СНТ «Октябрь» направила истцу предписание о самовольном использовании земельного участка с кадастровым №__ и предписала устранить нарушения в установленном законодательством порядке в срок до 01 декабря 2019 года, но до настоящего времени предписание не исполнено. Плату за пользование самовольно захваченным земельным участком с кадастровым №__ истица не вносила, что является нарушением условия добросовестного владения. Учитывая изложенные обстоятельства, СНТ «Октябрь» просят суд отказать в удовлетворении заявленных истицей исковых требований.

Представитель ответчика Администрации городского округа Лотошино Московской области иск ФИО1 не признала, указав, что в Администрацию городского округа Лотошино истец с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым №__ не обращался, решения общего собрания СНТ «Октябрь» о выделении истцу спорного земельного участка в собственность в материалах дела не имеется, в связи с чем Администрация городского округа Лотошино просит суд отказать истцу ФИО1 в удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что супруг истицы ФИО1 являлся членом СНТ «Октябрь» Лотошинского района Московской области. Б. принадлежал по праву собственности земельный участок с кадастровым №__ площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: ............

__.__.__ Б. умер. В течение шести месяцев со дня его смерти супруга наследодателя Б. - ФИО1, будучи наследником по закону первой очереди после его смерти, обратилась к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследство. Других наследников Б., принявших наследство после его смерти, не имеется.

Решением Лотошинского районного суда Московской области от 12 декабря 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московской областного суда 25 марта 2019 года, по иску Б. к СНТ «Октябрь» о признании права собственности на земельный участок, установлено, что Б., являясь собственником земельного участка площадью 600 кв.м. за №__ в СНТ «Октябрь», длительное время фактически пользуется земельным участком с кадастровым №__ площадью 331 кв. м., который был образован в результате раздела принадлежащего СНТ земельного участка общей площадью 12261 кв.м. с кадастровым №__ на три земельных участка: площадью 11783 кв.м., 331 кв.м. и 147 кв.м..

При этом указанным решением суда истцу Б. было отказано в удовлетворении иска, поскольку истец в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставил суду доказательств, подтверждающих, что он обращался в СНТ «Октябрь» с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка с кадастровым №__ площадью 331 кв.м., после выделения данного земельного участка из принадлежащего на праве собственности земельного участка СНТ «Октябрь», а также что имеется протокол общего собрания членов СНТ «Октябрь», на котором был решен вопрос о предоставлении истцу Б. спорного земельного участка в собственность, решений о предоставлении в собственность истцу Б. спорного земельного участка Администрацией Лотошинского муниципального района не принималось.

Спорный земельный участок с кадастровым №__ площадью 331 кв.м. поставлен на кадастровый учет 19 апреля 2011 года после выдела его из земель общего пользования СНТ «Октябрь», данные о правообладателе данного земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для садоводства, сведения о данном объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 71-77).

Согласно выписки из протокола очередного собрания членов СНТ «Октябрь» от 11 мая 2019 года (л.д. 14) явствует, что Б. владелец участка №__ просил выделить ему участок с кадастровым №__, находящийся рядом с его участком. По данному вопросу было установлено, что согласно кадастровой карте, на сегодня запрашиваемый Б. земельный участок с кадастровым №__ отделен от его участка полосой земель общего пользования (не имеет общих границ). Для устранения вклинивания участка земель общего пользования между участком собственника и испрашиваемым участком Б. было предложено оформить участок земли, расположенный между его земельным участком и дорогой, относящейся к землям общего пользования с кадастровым №__, оформление проводить в установленном порядке с согласованием границ вновь образованного участка со всеми заинтересованными лицами.

21 августа 2019 года Администрацией городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области на имя Б. было выдано предписание за № 4 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства (л.д. 44), из которого явствует, что в результате проведенной проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении Б. было установлено самовольное использование им земельного участка с кадастровым №__ и Б. было предписано устранить указанное нарушение в срок до 01 декабря 2019 года. До настоящего времени данное предписание не исполнено.

В ходе судебного разбирательства по данному делу истица ФИО1 пояснила суду, что с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка с кадастровым №__ она в СНТ «Октябрь» не обращалась. На общем собрании членов СНТ «Октябрь» решений о выделении Б. в собственность земельного участка с кадастровым №__ не принималось. Администрацией Лотошинского муниципального района Московской области, Администрацией городского округа Лотошино Московской области решений о предоставлении в собственность ни ей, ни Б. не принималось.

Изложенные обстоятельства полностью подтверждаются объяснениями участников судебного разбирательства, исследованными в судебном заседании материалами дела.

В силу ст. 1, 2 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений п. 2.8. ст. 3 указанного выше Федерального закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 4 ст. 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Исходя из буквального толкования приведенных выше норм закона, право лица приобрести в собственность садовый земельный участок обусловлено наличием совокупности следующих обстоятельств, а именно: образование спорного участка из земельного участка, предоставленного СНТ до вступления в силу Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ", для ведения садоводства; выделения участка в пользование этого лица как члена СНТ по решению общего собрания членов товарищества; нахождения спорного участка в гражданском обороте без каких бы то ни было ограничений.

В силу пункта 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым №__ площадью 331 кв.м. поставлен на кадастровый учет 19 апреля 2011 года после выдела его из земель общего пользования СНТ «Октябрь».

Однако, доказательств подтверждающих, что решением общего собрания членов СНТ «Октябрь» спорный земельный участок был предоставлен Б. как члену СНТ «Октябрь» либо его наследнику - истице ФИО1, истец суду не предоставил. Такого рода доказательств в ходе судебного разбирательства по делу судом не установлено.

Кроме того, судом установлено, что Администрацией Лотошинского муниципального района Московской области, ее правопреемником Администрацией городского округа Лотошино Московской области решений о предоставлении спорного земельного участка с кадастровым №__ в собственность Б., ФИО1 не принималось.

Одним из оснований заявленных истцом исковых требований о признании права собственности на спорный земельный участок является приобретательная давность, предусмотренная ст. 234 ГК РФ.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства исследовав материалы дела, руководствуясь положениями ст. 234 ГК РФ, считает, что оснований для применения к исковым требованиям правил приобретательной давности не имеется, поскольку истец знал или должен был знать, что спорный участок, выделенный из земель общего пользования, на который он претендует не является бесхозяйным, в связи с этим добросовестность и давность владения исключается, а само по себе занятие истцом спорного земельного участка без оформленных в установленном порядке земельно-правовых отношений является следствием самозахвата истцом земель, принадлежащих СНТ «Октябрь», что также подтверждается предписанием Администрации городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области на имя Б. от 21 августа 2019 года за № 4 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства.

Кроме того, спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет как самостоятельный объект гражданско-правовых отношений 19 апреля 2011 года, при этом предусмотренный ст. 234 ГК РФ пятнадцатилетний срок с указанного времени не истек. Длительное фактическое пользование Б. и ФИО1 спорным земельным участком не свидетельствует о возникновении у них права на этот объект недвижимости в силу приобретательной давности.

На основании изложенного, суд, выслушав участников судебного разбирательства исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 к СНТ «Октябрь», Администрации городского округа Лотошино Московской области исковых требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №__ площадью 331 кв.м., расположенный на территории СНТ «Октябрь», не имеется, в связи с чем заявленные ею требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, судом не установлено фактов, свидетельствующих, что со стороны председателя СНТ «Октябрь» истице чинятся препятствия в оформлении спорного земельного участка, в связи с чем данные требования истицы также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Октябрь», Администрации городского округа Лотошино Московской области о признании права собственности на земельный участок и нечинении препятствий в оформлении прав на земельный участок - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: __________________