Решение № 2-558/2017 2-558/2017~М-550/2017 М-550/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-558/2017

№ 2-558/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего Зелениной Л.Т.,

при секретаре Зайцевой Л.А.,

с участием истца ФИО4, он же представитель истца по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к администрации Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что ФИО4 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности данная квартира является муниципальной собственностью МО «Лаптихинское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области.

Вместе с ним в квартире зарегистрирована и проживает дочь – ФИО5 Совместно ими было принято решение о приватизации занимаемого ими жилого помещения в общую долевую собственность.

24.04.2017 г. обратились в администрацию Лаптихинского сельского поселения с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения и в этот же день с ними был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан.

30.05.2017 г. совместно с администрацией сельского поселения было подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Однако 08.09.2017 им было отказано в государственной регистрации в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности на передаваемое жилое помещение у муниципального образования «Лаптихинское сельское поселение».

Отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности не должно влиять на предоставленное им законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право приватизации занимаемого жилого помещения.

Просили признать за ФИО4, ФИО5 право собственности в порядке приватизации по 1/2 доле за каждым в праве общей долей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Истец ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, по телефону просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании ФИО4, действуя в своих интересах и интересах истца ФИО5 по доверенности от ФИО5, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации Лаптихинского сельского поселения ФИО1. представил заявление о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Бежецкого района ФИО2 письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания и просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив доводы иска, выслушав истца, исследовав представленные доказательства и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации, его статья 1, относит реализацию гражданами закрепленного в статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.

Согласно ч. 2 ст. 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу положений 2 ст. 4, п.2 ст. 13, п.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация перехода права возможна только при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестр прав.

Регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора.

Судом установлено, что решением исполкома Бежецкого районного совета народных депутатов № от 15 июля 1983 г. утвержден акт государственной приемочной комиссии от 28.06.1983 г. по приемке в эксплуатацию десяти двухквартирных жилых домов в колхозе «Коммунар» (д. <данные изъяты>») (л.д. 30, 31-34).

Постановлением главы администрации города Бежецка и Бежецкого района Тверской области № от 01.12.1992 г. в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью колхоз «Коммунар».

На основании постановления главы Бежецкого района № 49 от 26.03.1999 г. и в соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федерального Закона от 15 ноября 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» зарегистрировано преобразование ТОО «Коммунар» в сельскохозяйственный производственный кооператив - СПК «Коммунар».

По акту приема-передачи от 05 апреля 1999 г., на основании приказа № от 05.04.1999 по управлению сельского хозяйства произведена передача имущества ТОО «Коммунар» в СПК «Коммунар», в том числе 2-х этажный коттедж № в д. <адрес> (л.д. 35).

Определением Арбитражного суда Тверской области от 08.10.2009 г. по делу № конкурсным управляющим СПК «Коммунар» <адрес> Бежецкого района Тверской области утвержден ФИО3 Определением Арбитражного суда от 01.03.2010 г. по делу № срок конкурсного производства в отношении СПК «Коммунар» дер. Введенское Бежецкого района до ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения Совета депутатов Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района № от 21.04.2010 администрации Лаптихинского сельского поселения о приеме жилищного фонда СПК «Коммунар» и СПК «Победитель» в муниципальную собственность Лаптихинского сельского поселения, в муниципальную собственность указанного сельского поселения конкурсным управляющим на безвозмездной основе переданы объекты жилищного фонда по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ согласно Перечню. Жилищный фонд передан по фактическому состоянию безвозмездно. Объекты жилищного фонда внесены в Единый реестр муниципальной собственности Лаптихинского сельского поселения (л.д. 43-45).

В Перечне объектов жилищного фонда – приложении к Акту приема-передачи жилищного фонда СПК «Коммунар» муниципальному образованию «Лаптихинское сельское поселение» от 22 марта 2010 года под порядковым номером 24 значится квартира № в доме № <адрес> год введения дома в эксплуатацию 1983.

Выпиской из Единого реестра муниципальной собственности Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Лаптихинского сельского поселения на основании Решения Совета депутатов Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от 21.04.2010 г. № «О передаче жилищного фонда СПК «Коммунар» и СПК «Победитель» в муниципальную собственность Лаптихинского сельского поселения», акта приема-передачи жилищного фонда, социально значимых объектов СПК «Победитель» муниципальному образованию «Лаптихинское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области от 02.02.2010 г. и внесена в Единый реестр муниципальной собственности Лаптихинского сельского поселения под №. Данный объект находится в казне МО «Лаптихинское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области и не принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному предприятию или муниципальному учреждению.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 151 от 17.02.2011 г., юридическое лицо СПК «Коммунар» ликвидировано вследствие банкротства, о чем 09.09.2010 г. Межрайонной ИФНС № 2 по Тверской области внесена соответствующая запись.

Согласно вписки из распоряжения главы администрации Лаптихинского сельского поселения от 03.03.2008 г. № «Об адресном хозяйстве населенных пунктов Лаптихинского сельского поселения» Бежецкого района Тверской области утверждена нумерация домов по населенным пунктам Лаптихинского сельского поселения согласно приложению. Из пункта № приложения к указанному распоряжению следует, что квартире, принадлежащей МО «Лаптихинское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области присвоен адрес: <адрес>

Справками администрации Лаптихинского сельского поселения подтверждается, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, д. Введенское <адрес>. Совместно с ним с ДД.ММ.ГГГГ года по указанному адресу зарегистрирована его дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее в приватизации не участвовали, приватизированного жилья на территории Лаптихинского сельского поселения не имеют (л.д. 8, 11-12).

По архивным данным Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ», сведения о наличии за гражданами ФИО4 и ФИО5 недвижимого имущества на праве личной собственности и участии в приватизации жилья в г. Бежецке и Бежецком районе Тверской области отсутствуют.

По сообщению Бежецкого филиала ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ» площадь квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> составляет: общая – 96,1 кв.м., жилая – 53,4 кв.м. Общая площадь определена вследствие уточнения при проведении технической инвентаризации по состоянию на 02.11.2009 г. и в результате введения новой методики расчета в соответствии с п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ. Адрес изменился на основании распоряжения главы администрации Лаптихинского сельского поселения Бежецкого района Тверской области № от 03.03.208 г. Переименование в Лаптихинское сельское поселение произошло на основании Закона Тверской области от 28.08.2005 г. № 18-ЗО.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от 20.02.2017 г. между МО «Лаптихинское поселение» в лице заместителя главы администрации Бежецкого района и нанимателем ФИО4 заключен договор о передаче ему в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселена его дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно заявлению ФИО4 от 24.04.2017 г. в администрацию Лаптихинского сельского поселения, что он просит передать в собственность членам ее семьи квартиру, занимаемую им и его дочерью по договору социального найма, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доле каждому.

На основании договора № от 24.04.2017 г. администрация Лаптихинского сельского поселения в лице главы поселения ФИО1 передала в собственность ФИО4 и ФИО5 по 1/2 доле каждому занимаемую ими квартиру № в доме № в <адрес> общей площадью 96,1 кв.м., в том числе жилой – 53,4 кв.м.

Согласно техническому паспорту Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» на квартиру № в доме № расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный №, общая площадь квартиры составляет 96,1 кв.м., в том числе: жилая – 53,4 кв.м., подсобная – 42,7 кв.м., имеет кадастровый номер №

Эти сведения согласуются с учетными данными в кадастровом паспорте помещения кадастровый № (л.д. 15).

Из сообщения Бежецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (л.д.21-22) от 18.09.2017 г. об отказе в государственной регистрации прав следует, что муниципальному образованию «Лаптихинское сельское поселение» Бежецкого района, ФИО4 и исаевой Н.А. отказано в государственной регистрации перехода права собственности муниципального образования «Лаптихинское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на заявленный объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>.

Отказ мотивирован тем, что по данным ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности СПК «Коммунар» на данный жилой дом не зарегистрировано. Заявления с приложением документов, необходимых для проведения государственной регистрации права собственности и перехода права от СПК «Коммунар» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области не поступало, что в соответствии с абз. 10 п.1 ст. 20 Закона о регистрации является основанием для отказа. Поскольку зарегистрировать право собственности муниципального образования «Лаптихинское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на указанный жилой дом не представляется возможным, не может быть зарегистрирован и переход права собственности МО «Лаптихинское сельское поселение» и право собственности ФИО4 и ФИО5 на указанный объект на основании договора № безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 24.04.2017 г.

Определяя возникшие по делу правоотношения, суд приходит к выводу, что прежний собственник жилого помещения СПК «Коммунар», являющийся правопреемником ТОО - колхоз «Коммунар» никогда не являлся государственным и муниципальным предприятием, спорное жилое помещение не относилось ни к государственному, ни к муниципальному, ни к ведомственному жилому фонду.

В соответствии с ранее действовавшим Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений:

1) передача в муниципальную собственность;

2) передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации жилья и соответствующим решением Советов народных депутатов;

3) включение в уставной капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Соответственно, если жилищный фонд, ранее принадлежавший колхозу или совхозу, был передан в муниципальную собственность, то его передача в собственность граждан осуществляется в соответствии с Законом о приватизации жилья.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, занимаемое истцами, передано конкурсным управляющим в муниципальную собственность муниципальному образованию «Лаптихинское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области, а последним в муниципальную собственность принят на безвозмездной основе жилищный фонд, объект внесен в ЕРМС указанного поселения под № (л.д. 20).

Истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, занимаемая ими квартира не была приватизирована, в ней зарегистрированы и проживают, используют ее по назначению, на данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав.

В связи с этим к правоотношениям сторон применимы нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Закон допускает безвозмездную передачу собственником юридическим лицом гражданину занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации.

Проживая по договору социального найма в квартире, которая по независящим от них причинам не была надлежащим образом оформлена в собственность муниципального органа, истцы вправе реализовать свое право на ее приватизацию.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Несмотря на то, что договор № безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 24.04.2017 г. был в установленном порядке представлен на государственную регистрацию, однако в его государственной регистрации регистрирующим органом было отказано. Вместе с этим, указанный договор позволяет индивидуализировать передаваемое в собственность жилое помещение, договор исполнен сторонами, по настоящее время истцы проживают и пользуется указанным жилым помещением по назначению, в соответствии с п. 2 ст. 218 и ст. 12 ГК РФ суд полагает возможными признать за ними право общей долевой собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации в равных долях по 1/2 за каждым.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить: признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, этаж 1 общей площадью 96.1 кв. м с кадастровым номером №, по 1/2 доле за каждым.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10 ноября 2017 года.

Председательствующий Л.Т. Зеленина