Решение № 2-2738/2017 2-2738/2017~М-2825/2017 М-2825/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-2738/2017

дело № 2-2738/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дрогалевой С.В.

при секретаре судебного заседания Белогуровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе Волгограда о признании незаконным решения пенсионного органа в части, возложении обязанности по включению спорного периода в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился с иском к УПФР в Ворошиловском районе Волгограда, в обоснование требований указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия <данные изъяты> стажа на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для определения права на пенсию. При этом, в специальный стаж не было включено <данные изъяты>. Считает, что пенсионный орган необоснованно отказал в назначении досрочной пенсии по старости. В связи с чем, просит признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении пенсии по старости; обязать ответчика зачесть ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ФИО3 пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал иск, просил решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик завода «Красноармейскавтосельмаш» отменить, включить спорный период в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе города Волгограда ФИО1, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного п. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 ранее действующего Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО3 отказано по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для определения права на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 по достижении возраста 55 лет, при этом ответчиком подтверждено <данные изъяты> а также отсутствия документального подтверждения условий и характера работы.

При этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика завода <данные изъяты> поскольку Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлял трудовую деятельность на заводе «Красноармейскавтосельмаш» в должности газоэлектросварщика.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком <данные изъяты> разряда, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.7-10).

Установленные судом обстоятельства следуют из пояснения сторон и подтверждаются материалами дела.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Периоды работы, выполнявшиеся после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж по списку №2, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено «электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; позицией 23200000-11620 «газосварщикам»; позицией 23200000-19906 «электросварщикам ручной сварки»; позицией 23200000-19905 «электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 1 января 1992 года подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В случае, если сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено п. «а» ч.12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н" Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", а также Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно архивным справкам (№ от ДД.ММ.ГГГГ, о№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), выданным <данные изъяты>, истец в спорный период работал в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> разряда. Однако каких-либо документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в архиве не имеется.

Кроме того, на основании поручения Управления ПФР в Ворошиловском районе Волгограда уполномоченным органом проведена проверка льготной работы истца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в архивном секторе администрации <данные изъяты>, по результатом которой составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, которым льготный характер работы истца не подтвержден.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение после ДД.ММ.ГГГГ документально истцом не подтверждено, оснований для включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у УПФР по <адрес> Волгограда не имелось.

При этом, оспариваемый период работы истца в должности газоэлектросварщика завода «Красноармейскавтосельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку занимаемая истцом должность не поименована Списком №2, утвержденным 26 января 1991 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе Волгограда о признании незаконным решения пенсионного органа в части, возложении обязанности по включению спорного периода в специальный стаж, назначению досрочной трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме 14 ноября 2017 года.

Председательствующий: Дрогалева С.В.