Решение № 12-28/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 12-28/2024

К О П И Я

Дело № 12-28/2024


РЕШЕНИЕ

г. Салехард 15 марта 2024 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сорокотяги Павла Викторовича на постановление судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 07 марта 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением и содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, а именно в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России ХМАО-Югре».

В жалобе защитник Сорокотяга В.П. просил постановление изменить, исключить наказание в виде принудительного выдворения.

ФИО2, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании защитник Сорокотяга В.П. поддержал доводы жалобы, указал, что ФИО1 заключил брак с гражданкой РФ по мусульманским законам, поэтому выдворение будет нарушать его право на семейную жизнь.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 07 марта 2024 года в 12 часов 30 минут при проверке документов по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, который прибыл в Российскую Федерацию 02 февраля 2023 года через КПП «Озинки» с рабочим визитом, в порядке, не требующем получения визы, на миграционный учет по месту пребывания встал по адресу: <адрес>.

За период своего предыдущего пребывания с 27 июля 2021 года по 29 октября 2023 года ФИО1 проживал на территории РФ, оформив патент от 27 сентября 2022 года для осуществления трудовой деятельности. Патент действовал до 26 декабря 2022 года.

До окончания срока законного пребывания 26 декабря 2022 года ФИО1 не покинул территории РФ, тем самым с 27 декабря 2022 года по 29 октября 2023 года уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по окончанию разрешенного срока пребывания.

В протоколе об административном правонарушении УТУ 21 № 066779 от 07 марта 2024 года, составленном уполномоченным должностным лицом О/У ГУР Салехардского ФИО3 МВД России на транспорте, действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, за что он оспариваемым постановлением обоснованно привлечен к административной ответственности.

Действия ФИО1, не содержащие уголовно-наказуемого деяния, верно квалифицированы в соответствии с нормами КоАП РФ и миграционного законодательства при установленных обстоятельствах.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

В соответствии с требованиями статьи 24.1КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1КоАП РФ).

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8КоАП РФ в качестве основного наказания, в связи с чем обосновано применено кФИО1. Сведений о том, что при выезде из Российской Федерации уФИО1 прервутся родственные и семейные связи с супругой или родственниками, являющимися гражданами РФ, не имеется. Сведений о невозможности проживания ФИО1 в государстве своей гражданской принадлежности также не представлено.

Также отсутствуют доказательства вступления ФИО1 в брак с гражданкой РФ.

При назначении наказания судьей дана надлежащая оценка всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для определения вида и размера наказания, учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, вид и размер наказания мотивирован.

Доводы жалобы фактически не оспаривают наличие события и состава правонарушения и не влияют на юридическую оценку действий ФИО1

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации соответствует балансу публичных и частных интересов и не будет являться чрезмерной мерой для защиты интересов государства в сфере отношений миграции.

Назначенное ФИО1 наказание соответствует санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обязательным.

Вопреки доводам жалобы, оснований для исключения этого вида наказания не имеется.

Таким образом, выводы судьи в оспариваемом постановлении о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются законными. Постановление вынесено в пределах срока привлечения, наказание назначено в пределах санкции данной статьи.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 марта 2024 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.В.Мочалова