Решение № 2-3154/2017 2-3154/2017~М-2604/2017 М-2604/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-3154/2017

Дело № 2-3154-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Т.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Пограничному управлению ФСБ России по Забайкальскому краю о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального органа исполнительной власти и возложении обязанности восстановления в очереди нуждающихся в получении жилого помещения,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с данными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 проходил <данные изъяты>. Исключен из списков личного состава 18.12.2014г. Общий стаж службы составил <данные изъяты> 21.11.2011г. истец был признан нуждающимся в жилом помещении в <адрес> с составом семьи 1 человек. И был принят на учет в качестве нуждающегося(решение жилищной комиссии № от 24.11.2011г.).

19.12.2013г. истец признан нуждающимся в жилом помещении в <адрес> с составом семьи 2 человека(он и жена) с 24.11.2011г. Решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> 02.04.2017г. истец был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <адрес> с составом семьи 2 человека. Основанием для снятия послужило то обстоятельство, что <данные изъяты> не поставив об этом в известность жилищную комиссию, а в <данные изъяты> распорядилась <данные изъяты>, также не поставив об этом в известность жилищный орган, тем самым был нарушен п.26 «правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями», утвержденных приказом ФСБ России от 24.10.2011г. Считает, что нарушены его жилищные права и просит признать за ФИО3 право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена <данные изъяты> и возложить на ответчика обязанность восстановить истца на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в <адрес> с составом семьи <данные изъяты> в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело с участием его представителя ФИО4, действующего на основании доверенности, который в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, полагая их необоснованными.

Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами указанного Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, что следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Согласно пункту 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 № 1054 (далее - Правила), основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, в том числе являются: отсутствие жилой площади (а), наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (б), избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел (и).

В силу пункта 10 Правил не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры) (а).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан уволенных в военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилых условий в избранном постоянном месте жительства, военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае решения жилищной проблемы.

Под решением жилищной проблемы по смыслу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать наличие у граждан по установленным нормам жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма либо находящихся в их собственности.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Из материалов дела следует, что ФИО1, проживающий по <данные изъяты>, на основании решения жилищной комиссии <данные изъяты> по <адрес> № от 24.11.2011г. с 21.10.2011г. признан нуждающимся в жилом помещении в <адрес>, предоставляемого по договору социального найма, с составом семьи 1 человек. Впоследствии, решением жилищной комиссии № от 19.12.2013г., по рапорту истца о внесении изменений в учетные данные, внесены изменения в жилищное дело в части касающейся состава семьи, признав его нуждающимся с составом семьи 2 человека(он и жена) с 24.10.2011г.

Решением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма жилого помещения в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилых помещений, установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

ДД.ММ.ГГГГ жена истца – ФИО6, приобрела в <данные изъяты>

В октябре 2015 года ФИО6 распорядилась <данные изъяты>

После поступления в <данные изъяты> по <адрес> информации о нахождении у жены заявителя в собственности в период с июня 2014 года по октябрь 2015г. жилого помещения, решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, и умышленным ухудшением жилищных условий.

Доводы истца и его представителя о том, что он не знал о приобретении женой <данные изъяты> т.к. он не давал своего согласия, несостоятельны и опровергаются материалами дела.

После приобретения супругой заявителя квартиры, ФИО1 подлежал исключению из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого члена его семьи, исходя из суммарной площади приобретенной квартиры, приходилось более учетной нормы как жилой, так и общей площади жилого помещения.

Из изложенного следует, что приобретенная в собственность ФИО6 квартира подлежала учету.

Поскольку суммарная общая площадь указанного жилого помещения составляет <данные изъяты> то есть более учетной нормы в размере 14 кв.м., приходящейся на заявителя и его супругу, что не позволяло ФИО1 с июня 2014 года находиться на жилищном учете, то вывод жилищного органа об утрате им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является правильным и заявитель не может в настоящее время быть признан нуждающимся до октября 2020г.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе и в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ являлось обоснованным основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Также суд считает, что последующее распоряжение в октябре 2015 года супругой заявителя, находящейся у нее в собственности квартирой, было правильно расценено жилищной комиссией как желание сохранить намерение состоять на жилищном учете для получения жилого помещения за счет ФСБ России, и правомерно расценено жилищным органом как намеренное ухудшение жилищных условий, которое в силу ст. 53 ЖК РФ не позволяет ФИО1 с членами ее семьи быть принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении требований к Пограничному управлению ФСБ России по Забайкальскому краю о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального органа исполнительной власти и возложении обязанности восстановления в очереди нуждающихся в получении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Калашникова Т.А.

Решение принято в окончательной форме 02 августа 2017г.

Подлинник документа находится материалах

гражданского дела №

Центрального районного суда <адрес>.