Апелляционное определение № 33А-2007/2026 от 31 марта 2026 г.

УИД 69RS0006-01-2025-002334-25

Дело № 2а-73/2026 (№ 33а-2007/2026) судья Некрасов Р.Ю.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 апреля 2026 года город Тверь

Судья Тверского областного суда Дёмина Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Мартыновой С.В.,

рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 22.01.2026, которым постановлено:

«административное исковое заявление ФИО1 (пол доверенности действует ФИО2) к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральный службы судебных приставов по Тверской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области, Федеральной службе судебных приставов России о признании исполненным определения суда о взыскании судебных расходов, признании исполнительного листа не подлежащим исполнению, в связи с оплатой, признании исполнительного производства оконченным в связи с фактическим исполнением, исключении исполнительного производства из сводного, признании незаконным повторное взыскание присужденной и оплаченной суммы судебных расходов, признании незаконными действий по не направлению копий постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об объединении исполнительных производств в сводное по должнику; признании постановления об объединении исполнительных производств незаконным и недействительным, обязании отменить постановление об объединении исполнительных производств, освобождении от исполнительского сбора прекращении исполнительных производств, взыскании компенсации морального вреда, в части требований:

-о признании исполненным административным истцом определения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области по гражданскому делу № о взыскании судебных расходов в сумме 3000 (Три тысячи) рублей 00 копеек;

-признании исполнительного листа серии №, выданного Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области, от 15.01.2025, не подлежащим исполнению, в связи с оплатой суммы судебных расходов в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек по определению Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области по гражданскому делу №;

-признании исполнительного производства № оконченным, в связи с фактическим исполнением определения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области по гражданскому делу № о взыскании судебных расходов в сумме 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек;

-признании незаконным повторное взыскание с административного истца присужденной и оплаченной суммы судебных расходов в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек по определению Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области по гражданскому делу №;

-признании незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4:

по не направлению в адрес административного истца копии постановления об объединении ИП в сводное по должнику, вынесенное 03.04.2025 и подписанное 04.04.2025;

по не направлению в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства №, постановление о взыскании исполнительского сбора;

-признании постановления об объединении ИП в сводное по должнику, вынесенное 03.04.2025 и подписанное 04.04.2025, недействительным и незаконным, и обязании административного ответчика (ФИО3) отменить его, копию об отмене незамедлительно направить в адрес ФИО1;

-освобождении административного истца от исполнительского сбора;

-признании незаконными постановлений ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3 о возбуждении исполнительного производства; о взыскании исполнительского сбора;

-прекращении исполнительного производства №;

-прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, оставить без рассмотрения»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральный службы судебных приставов по Тверской области ФИО3, в котором просила:

- признать исполненным административным истцом определение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области по гражданскому делу № о взыскании судебных расходов в сумме 3 000 руб.;

- признать исполнительный лист серии №, выданный Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области 15.01.2025, не подлежащим исполнению в связи с оплатой суммы судебных расходов в размере 3 000 рублей по определению Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области по гражданскому делу №;

- признать исполнительное производство № оконченным в связи с фактическим исполнением определения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области по гражданскому делу № о взыскании судебных расходов в сумме 3 000 рублей;

- исключить исполнительное производство № из сводного исполнительного производства №;

- признать незаконным повторное взыскание с административного истца присужденной и оплаченной суммы судебных расходов в размере 3000 рублей по определению Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области по гражданскому делу №;

- взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей;

- признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО4:

по ненаправлению в адрес ФИО1 копии постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, вынесенное 03.04.2025 и подписанное 04.04.2025, копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления о взыскании исполнительского сбора;

- признать постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, вынесенное 03.04.2025 и подписанное 04.04.2025 недействительным и незаконным, обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить постановление, копию об отмене незамедлительно направить в адрес должника ФИО1;

- освободить административного истца от исполнительского сбора;

- обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1;

-признать незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора;

-прекратить исполнительное производство № от 03.03.2025, прекратить исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее также УФССП России по Тверской области), Федеральная служба судебных приставов (далее также ФССП России), в качестве заинтересованных лиц – товарищество собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Текстильщик» (далее - СНТ «Текстильщик»), Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тверской области.

В судебное заседание ФИО1 при надлежащем извещении не явилась, ее представитель ФИО2 поддержала административные исковые требования.

Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области (с 09.10.2025 - заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП по Тверской области) ФИО4, представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представили возражения на административное исковое заявление, в которых указали на отсутствие правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Текстильщик» ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, возражал против удовлетворения административного иска.

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

22.01.2026 Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

11.02.2026 в суд поступила частная жалоба ФИО1, в которой ставится вопрос об отмене определения суда ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права и рассмотрении требований по существу. Указывается, что положениями Кодекса административного судопроизводства не предусмотрена возможность оставления без рассмотрения части требований административного иска, которое принято к производству суда. Предмет, основание иска по данному делу и по административному делу № не тождественны, суд первой инстанции необоснованно отказал административному истцу в защите нарушенного права. Кроме того, описательная часть определения содержит неточные требования ФИО1, не содержит выводов суда относительно требования о признании постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику незаконным и недействительным, возложении обязанности на административного ответчика отменить указанное постановление, копию об отмене незамедлительно направить в адрес должника.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации ходатайствовал о рассмотрении частной жалобы в его отсутствие.

Иные участники процесса, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ), суд апелляционной инстанции счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены определения суда.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области находилось возбужденное ранее административное дело № по административному иску ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3, УФССП России по Тверской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО6, ФССП России.

Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области по делу № от 27.11.2025, которое на день вынесения оспариваемого определения не вступило в законную силу, административные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признано незаконным и недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное 03.04.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП по Тверской области ФИО4 по исполнительному производству № от 03.03.2025.

Признаны незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП по Тверской области ФИО4 по ненаправлению в адрес ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора почтовой корреспонденцией с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления, на конверте и обратном почтовом уведомлении которого должна быть указана информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №... от...» с описью вложения документов в соответствии с п. 2.4.2.Методических рекомендаций ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16 (ред. от 11.05.2016) «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора» (утв. ФССП России 07.06.2014).

В удовлетворении административного иска в части требований:

- о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по принятию (невозврату) исполнительного листа серии №, выданного 15.01.2025 Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области, прекращении исполнения выданного 15.01.2025 Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области исполнительного документа - исполнительного листа серии №;

- о признании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП по Тверской области ФИО4 о возбуждении 03.03.2025 исполнительного производствам № недействительным;

- о признании незаконным постановления ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4 о возбуждении 03.03.2025 исполнительного производства №;

- о признании постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, вынесенное 03.04.2025 и подписанное 04.04.2025, недействительным и незаконным, обязании административного ответчика (ФИО4) отменить постановление, копию об отмене незамедлительно направить в адрес ФИО1 почтовой корреспонденцией заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления;

- о признании незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП по Тверской области ФИО4:

по ненаправлению в адрес ФИО1 копии постановления об объединении ИП в сводное по должнику, вынесенного 03.04.2025 и подписанного 04.04.2025, копии постановления о возбуждении исполнительного производства №, почтовой корреспонденцией с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления, на конверте и обратном почтовом уведомлении которого должна быть указана информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №... от...» с описью вложения документов (наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника) в соответствии с п. 2.4.2.Методических рекомендаций ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16 (ред. от 11.05.2016) «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора», утвержденных ФССП России 07.06.2014;

- об освобождении от исполнительского сбора по исполнительному производству № по постановлению от 03.04.2025;

- обязании ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП по Тверской области ФИО4 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1;

- о прекращении исполнительного производства № от 03.03.2025;

- о прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от 03.04.2025;

- признании незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП по Тверской области ФИО4 по направлению постановления о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации от 20.06.2025, постановления о снятии ареста с денежных средств на счете от 20.06.2025, постановления судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства от 20.06.2025 ФИО1 в личный кабинет на портал Госуслуг, которого у ФИО1 нет, и ненаправлению постановлений от 20.06.2025 о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, о снятии ареста с денежных средств на счете от 20.06.2025, судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства в адрес ФИО1 почтовым отправлением Почты России на бумажном носителе заказным письмом;

- взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей;

- об обращении решения суда к немедленному исполнению;

- признании исполненным ФИО1 определения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области по гражданскому делу № о взыскании судебных расходов в сумме 3 000 рублей;

- признании исполнительного листа серии №, выданного Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области 15.01.2025, не подлежащим исполнению в связи с оплатой суммы судебных расходов в размере 3000 рублей по определению Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области по гражданскому делу №;

- признании исполнительного производства № оконченным в связи с фактическим исполнением определения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области по гражданскому делу № о взыскании судебных расходов в сумме 3 000 рублей;

- признании незаконным повторного взыскания с административного истца присужденной и оплаченной суммы судебных расходов в размере 3 000 рублей по определению Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области по гражданскому делу №, отказано.

Определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 04.03.2026 решение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 27.11.2025 в части признания незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 по ненаправлению в адрес ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора почтовой корреспонденцией с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления, на конверте и обратном почтовом уведомлении которого должна быть указана информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №.. . от.. .» с описью вложения документов в соответствии с пунктом 2.4.2 Методических рекомендаций ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16 (ред. от 11.05.2016) «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора» (утв. ФССП России 07.06.2014) отменено, в данной части принято новое решение об отказе в удовлетворении приведенных требований.

Это же решение в части отказа в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий ведущего судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 по направлению постановления о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации от 20.06.2025, постановления о снятии ареста с денежных средств на счете от 20.06.2025, постановления судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства (иное) от 20.06.2025 ФИО1 в личный кабинет на портал Госуслуг, которого у ФИО1 нет, и ненаправлению постановлений от 20.06.2025 о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, о снятии ареста с денежных средств на счете от 20.06.2025, судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства (иное) в адрес ФИО1 почтовым отправлением Почты России на бумажном носителе заказным письмом отменено, производство по делу в данной части прекращено.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Оценивая существо заявленных требований по рассматриваемому спору на предмет тождественности другому ранее принятому к производству суда административному иску, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для оставления административного искового заявления в приведенной выше части без рассмотрения в связи с тем, что требования, заявленные административным истцом в рамках настоящего дела, аналогичны требованиям, заявленным в рамках рассмотрения административного дела №.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда с учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенного правового регулирования апелляционная инстанция не усматривает.

Вопреки доводам частной жалобы, в определении суда приведены мотивированные выводы об оставлении без рассмотрения административных исковых требований ФИО1, включая требование о признании незаконным и недействительным постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, вынесенного 03.04.2025 и подписанного 04.04.2025, возложении на административного ответчика обязанности отменить указанное постановление, направив административному истцу копию постановления.

По смыслу закона тождественность споров определяется исходя из предмета и основания административного иска, а не дословного соответствия сформулированных административным истцом требований.

Оставление без рассмотрения тождественных административных исковых требований направлено на пресечение рассмотрения судом идентичных заявлений, с учетом того, что право на судебную защиту было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе.

Доводы частной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, а также на субъективной оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену определения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

о п р е д е л и л:

определение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 22.01.2026 оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Дёмина Н.В.