Решение № 2А-4514/2020 2А-4514/2020~М-4570/2020 М-4570/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-4514/2020

Дело № 2а-4514/2020

УИД 66RS0005-01-2020-006408-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Кайгородовой И.В.,

при секретаре Шмельковой В.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Котовой И.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания гражданина Азербайджанской Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указало, что административный ответчик освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 13» ГУФСИН России по Свердловской области. 12.07.2017 Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 3631-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания в отношении административного ответчика принято решение о депортации. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих его самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 25.05.2020 ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок до 30.08.2020. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 31.08.2020 срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлен до 29.10.2020. До настоящего времени решение о депортации не исполнено, в связи с чем административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении до 28.12.2020.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время решается вопрос об отправлении ФИО2 в Азербайджанскую Республику авиарейсом, вылетающим из Москвы, через Турцию, запланированным на 05.11.2020. Регулярное авиасообщение с Азербайджанской Республикой в настоящее время отменено. Ранее была предпринята попытка вывезти ФИО2 в Азербайджанскую Республику, однако осуществить ее не удалось, ввиду наличия ограничений на выезд в отношении ФИО2, примененных службой судебных приставов. После этого было направлено письмо в службу судебных приставов об отмене данного ограничения, в настоящее время ограничение отменено. Имеет

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Котовой И.Ю., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Новосибирского областного суда от 29.12.2014 осужден за совершения преступления, предусмотренного ****** Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы, и отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ «Исправительная колония №13» ГУФСИН России по Свердловской области.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 12.07.2017 № 3631-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

14.05.2020 заместителем начальника ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № 69 о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

22.05.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония №13» ГУФСИН России по Свердловской области и в отношении него начальником МУ МВД России «Нижнетагильское» принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 25.05.2020 ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок до 30.08.2020.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 31.08.2020 срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлен до 29.10.2020.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

Административным истцом, как следует из пояснений представителя, предпринимались меры по исполнению решения о депортации, однако исполнить данное решение не представилось возможным ввиду наличия ограничений, установленных в отношении административного ответчика службой судебных приставов.

Доказательств признания распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации незаконными в судебном порядке административным ответчиком не представлено.

При этом суд находит, что продление срока содержания в специальном учреждении не может рассматриваться как необоснованно ограничивающее права административного ответчика, поскольку содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, до исполнения такого решения в специальных учреждениях предусмотрено требованиями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые не отменены, незаконными не признаны и возможность исполнения которых не утрачена, суд полагает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Решая вопрос об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимая во внимание нахождение ФИО2 в специальном учреждении с мая 2020 года, суд полагает разумным продлить данный срок до 25.11.2020. Данный срок, по мнению суда, реально достаточен для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: <...>, на срок до 25 ноября 2020 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в мотивированном виде в 30.10.2020.

Судья Кайгородова И.В.