Решение № 2-1120/2017 2-1120/2017~М-937/2017 М-937/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-1120/2017

Дело № 2-1120/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2017 года город Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи – Костевской И.Д.,

при секретаре Жуковой А.А.,

с участием: представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности № от 31.03.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права на включение в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности включить в данный реестр с 27.08.2010 г.,

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в ВС РФ, был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья подпункту «б» п.3 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», исключен из списков личного состава воинской части с 13.01.2011 г. На момент увольнения имел выслугу лет в календарном исчислении 14 лет 10 месяцев. В 2010 г. обратился к командиру войсковой части № с рапортом на обеспечение после увольнения с военной службы жилым помещением по избранному месту жительства. Рапорт был положительно рассмотрен на заседании жилищной комиссии войсковой части №, протокол № от 27.08.2010 г. 25.08.2016 г. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в <адрес>, в ответе на его заявление ответчик указал, что в Едином реестре МО РФ среди военнослужащих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, он не числится, не был включен в списки очередников, документы, предусмотренные ранее действовавшим приказом МО РФ от 15.02.2000 г. № 80 в КЭЧ не передавались.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, просит рассмотреть дело без его участия. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 с иском не согласилась, суду пояснила, что истец не представил доказательств, подтверждающих факт того, что в период военной службы он был в установленном порядке включен в список очередников на получение жилья, предоставляемого по договорам социального найма, у ответчика также отсутствуют сведения о признании истца нуждающимся в получении жилого помещения, учетное дело истца ответчику не передавалось. Подлинника решения жилищной комиссии, на которое истец ссылается в обоснование заявленным требований, не имеется, в связи с чем, копия решения жилищной комиссии, предоставленная истцом, не может быть признана допустимым доказательством, подтверждающим право истца состоять на учете нуждающихся в получении жилья с 27.08.2010 г. Кроме того, само по себе наличие решения жилищной комиссии при отсутствии документов, подтверждающих его реализацию, т.е. включение военнослужащего в список нуждающихся, не является основанием для признания за уволенным военнослужащим права на получение жилого помещения. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец проходилвоенную службув Вооруженных Силах Российской Федерации Приказом № от 19.09.2010г. досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья подпункту «б» п.3 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с 13.01.2011 г исключен из списков личного состава части. Выслуга лет в календарном исчислении составила – 14 лет 10 мес., в льготном – 24 года 04 мес.

Согласно справки от 25.01.2011 г. № истец проходил военную службу в 29.10.2007 г. по 13.01.2011 г. в войсковой части №. (л.д.7), что также подтверждается сведениями из послужного списка (л.д.9-13).

Согласно копии из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 27.08.2010 г. жилищной комиссией было принято решение о включении ФИО2 в списки военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений и поставить на компьютерный учет.

В ответ на обращение истца от 25.08.2016 г. 4 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» от 20.09.2016 г. (л.д.15) истцу было сообщено, что в Едином реестре МО РФ среди военнослужащих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, он не числится. Отсутствуют сведения о включении истца в списки очередников по учетным и архивным данным квартирно-эксплуатационных частей Читинского гарнизона Сибирского военного округа. Учитывая, что ФИО2 не был включен в списки очередников, документы, предусмотренные требованиями ранее действующего приказа МО РФ от 15.02.2000 г. № 80, в КЭЧ переданы не были.

Согласно уведомлению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области от 27.06.2017 г. сведений о наличии в собственности истца на территории РФ с 31.01.1998 г. не имеется.

Согласно договору найма от 7.05.2017 г., заключенному между ФИО3 и ФИО5, истец проживает в <адрес>, по указанному адресу регистрации не имеет.

Из копии паспорта, предоставленный истцом, он имеет регистрацию в <адрес>, <данные изъяты> (л.д.4).

Иных сведений о регистрации и месте проживания истца в деле не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется положениями ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждена Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 N 80, утратила силу с 08.11.2010), Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 N 1054).

Судом установлено, что истец изъявил желание быть уволенным с военной службы с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам, данный вывод следует из содержания приказа от ДАТА № (л.д.6).

В соответствии с положениями ст. 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Порядок признания лиц, указанных в абзацах третьем и двенадцатом настоящего пункта, нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения жилым помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. N 80 (действовавшей на момент увольнения истца с военной службы), для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства.

При рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий лиц, имеющих в данном гарнизоне жилое помещение, к рапорту прилагаются: копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справка о проверке жилищных условий и, при необходимости, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации или КЭЧ района и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса (п. 27).

Военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей (п. 28).

Учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений (п. 29).

В соответствии с п. 30 вышеназванной Инструкции ежегодно с 1 по 30 января КЭЧ района проводит перерегистрацию военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). В ходе перерегистрации, при необходимости, дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Воинские части ежемесячно к 3 числу следующего месяца направляют в КЭЧ района информацию об изменениях в учетных данных военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), и два раза в год до 20 января и 20 июля по состоянию на 1 января и 1 июля - уточненные списки очередников, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Согласно п. 31 Инструкции военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы в случаях: улучшения жилищных условий по нормам, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения; получения служебного жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем, допустимых доказательств, подтверждающих, что истец в период его службы был в установленном законом порядке признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включен в список очередников в установленном порядке, не имеется, поскольку истцом не представлено и ответчиком оспаривается подача истцом рапорта о постановке на учет нуждающихся, отсутствует книга протоколов с решениями жилищной комиссии войсковой части о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, документы учетного дела к ответчику не поступали, в списке очередников на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, истец не значится.

При таких обстоятельствах предоставленная истцом копии выписки из решения жилищной комиссии не является основанием для вывода о том, что истец в установленном порядке был поставлен на учет нуждающихся в получении жилого помещения и у него имеется право на включение в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях с 27.08.2010 г.

С заявлением о предоставлении ему жилого помещения к ответчику истец обратился только 25.08.2016 г., по прошествии продолжительного времени с момента увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава, при этом, документы, подтверждающие его право на получение указанного жилого помещения не представил, в списке очередников не состоял.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2017 № 91-КГ17-1 реализация военнослужащим права на обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, носит заявительный характер и связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья в период прохождения военной службы.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права на включение в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности включить в данный реестр с 27.08.2010 г. -отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 4 августа 2017г.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья И.Д.Костевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>