Решение № 2А-1142/2024 2А-1142/2025 2А-1142/2025~М-948/2025 М-948/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-1142/2024

К делу № 2а-1142/2024

УИД: 23RS0022-01-2025-0019977-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кропоткин 21 августа 2025 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хизетль С.Р.,

при секретаре Алексеевой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Краснодарского края Шевляковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кропоткинского городского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кропоткинский городской суд с административным иском к Администрации Кропоткинского городского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в которых просит:

признать бездействие администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района по несоблюдению требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния спортивной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, установленным стандартам и другим нормативным документам, незаконным;

возложить обязанность на администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем проведения ремонта покрытия и спортивного оборудования площадки, <адрес>.

Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соответствия детских спортивных и игровых площадок, расположенных на территории Кропоткинского городского поселения МО Кавказский район, требованиям безопасности жизни и здоровья детей.

При проверке детских игровых и спортивных площадок, находящихся в ведении администрации Кропоткинского городского поселения, выявлены нарушения.

На детской спортивной площадке, расположенной по адресу: г. <адрес>, спортивное оборудование нуждается в ремонте и покраске (баскетбольные щиты разбиты), поломаны скамейки, по всему периметру нарушена целостность покрытия площадки.

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет владелец (п.6.2 ГОСТ Р 52301-2013).

В нарушении п. 6.4.2 ГОСТ Р 52301-2013 владельцем игрового оборудования не проводится его регулярный визуальный осмотр, который позволил бы своевременно обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования).

Неограниченный доступ к неисправному игровому оборудованию создает угрозу безопасности жизни и здоровью несовершеннолетних.

Нарушения при содержании указанной спортивной площадки отражались в представлении, внесенном в адрес руководителя образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения представления нарушения не устранены.

Помощник прокурора Кавказского района Шевлякова А.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда представлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика, просит вынести судебный акт в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, по существу заявленных административных исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, а также ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Прокуратурой района проверено соответствие детских спортивных и игровых площадок, расположенных на территории Кропоткинского городского поселения МО Кавказский район, требованиям безопасности жизни и здоровья детей.

Общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок установлены ГОСТ Р 52169-2012 Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования.

Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования.

При проверке детских игровых и спортивных площадок, находящихся в ведении администрации Кропоткинского городского поселения, выявлены следующие нарушения.

На детской спортивной площадке, расположенной по адресу: г. <адрес>, спортивное оборудование нуждается в ремонте и покраске (баскетбольные щиты разбиты), поломаны скамейки, по всему периметру нарушена целостность покрытия площадки.

В соответствии с требованиями п. 6. ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок, безопасность при их эксплуатации» оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет владелец (п.6.2 ГОСТ Р 52301-2013).

В нарушении п. 6.4.2 ГОСТ Р 52301-2013 владельцем игрового оборудования не проводится его регулярный визуальный осмотр, который позволил бы своевременно обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования).

Статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесены, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Неограниченный доступ к неисправному игровому оборудованию создает угрозу безопасности жизни и здоровью несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кропоткинского городского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района по несоблюдению требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния спортивной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, установленным стандартам и другим нормативным документам, незаконным.

Возложить обязанность на администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем проведения ремонта покрытия и спортивного оборудования площадки, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: С.Р. Хизетль