Решение № 2-1004/2023 2-142/2024 2-142/2024(2-1004/2023;)~М-819/2023 М-819/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-1004/2023

Дело 2-142/2024 (2-1004/2023)

10RS0017-01-2023-001465-97


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

15 января 2024 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.

при секретаре Копыловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С к администрации Сортавальского муниципального района, Министерству социальной защиты Республики Карелия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что С относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, в целях обеспечения жилым помещением состоит на учете в администрации Сортавальского муниципального района. В настоящее время истец вынуждена снимать жилье. Истец просила возложить на администрацию Сортавальского муниципального района обязанность предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории Сортавальского района.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о рассмотрении дела. Ответчики представили письменные возражения.

Администрация Сортавальского муниципального района указала, что истец имеет право на предоставление жилого помещения. Возможность для приобретения жилого помещения появится только после финансирования, которое осуществляет Министерство социальной защиты Республики Карелия. В настоящее время финансовой возможности для предоставления жилого помещения у ответчика не имеется.

Министерство социальной защиты Республики Карелия указало, что Сортавальскому муниципальному району предусмотрена субвенция на исполнение полномочий по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот в размере <Номер обезличен> тыс.руб.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Пунктом 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотрено формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 ст. 8 закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список)

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 ст. 8 закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Таким образом, законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ. К их числу относятся, в частности, необеспеченность жилым помещением, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Согласно положениям ст. 3.1 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закон от 28.11.2005 № 921-ЗРК и п.п. 3, 4, 6 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 № 129-П, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принимают решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам и заключают с такими лицами договоры найма специализированного жилого помещения по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

По делу установлено, что в связи со смертью обоих родителей истца распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена><Номер обезличен> в отношении истца была установлена опека, за истцом было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>.

Согласно справке ОНД и ПР Сортавальского и Лахденпохского районов ГУ МЧС по Республике Карелия от <Дата обезличена> жилой дом <Адрес обезличен> был полностью уничтожен в результате пожара <Дата обезличена>

Справкой органа опеки и попечительства Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена><Номер обезличен> подтверждается факт отнесения истца к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справке органа опеки и попечительства Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена><Номер обезличен> истец числится в списке лиц, имеющих право на получение жилого помещения специализированного найма по Сортавальскому муниципальному району под номером <Номер обезличен>

На основании приказа Министерства социальной защиты Республики Карелия от <Дата обезличена><Номер обезличен>-п истец включена в сводный по Республике Карелия список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Жилых помещений на праве собственности истец не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. На момент рассмотрения дела право истца на обеспечение жилым помещением в установленном порядке не реализовано.

По своей сути формирование органом местного самоуправления и субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование указанного списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и возложения на администрацию Сортавальского муниципального района обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района (по месту жительства истца).

В иске к Министерству социальной защиты Республики Карелия надлежит отказать, поскольку в силу положений вышепоименованных нормативных правовых актов оно не наделено полномочиями по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и приравненных к ним категорий граждан. Кроме того, указав данное министерство в исковом заявлении, истец правопритязаний к данному ответчику не заявила.

На основании ст. 98 ГПК РФ с администрации Сортавальского муниципального района в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск к администрации Сортавальского муниципального района удовлетворить.

Возложить на администрацию Сортавальского муниципального района (ИНН <Номер обезличен>, ОГРН <Номер обезличен>) обязанность предоставить С (ИНН <Номер обезличен>, СНИЛС <Номер обезличен>) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района.

В иске к Министерству социальной защиты Республики Карелия отказать.

Взыскать с администрации Сортавальского муниципального района в пользу С расходы по уплате государственной пошлины в размере <Номер обезличен> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ

изготовлено <Дата обезличена>