Решение № 2А-784/2017 2А-784/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-784/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Георгиевск 06 марта 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Монастырского В.В.,

при секретаре Милюхиной И.Г.,

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Скалеух С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 О,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <адрес>, административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к иностранному гражданину ФИО2 О, подлежащего депортации, о его помещении в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

ГУ МВД России по <адрес> (далее – ГУ) обратилось в суд с административным иском к иностранному гражданину ФИО2 О, подлежащего депортации, о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (далее – Центр) сроком до ДД.ММ.ГГГГ для оформления надлежащих документов исполнения решения его депортации.

В обоснование заявленных требований ГУ сослалось на то, что приговором Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азерайджан ФИО2 О ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 пунктами «а», «б» части 2 статьи 228.1, частью 2 статьи 228 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции России вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина ФИО2 О, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ в отношении ФИО2 О на основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о его депортации за пределы РФ (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 О. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г.Георгиевск) на срок до 48 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ по доверенности ФИО1 просил поместить ФИО2 О в Центр до ДД.ММ.ГГГГ для оформления надлежащих документов исполнения решения о его депортации, при этом подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 О в судебном заседании административные исковые требования ГУ признал, не возражал против их удовлетворения, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил в полном объеме.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Скалеух С.В. в заключении полагал заявленный административный иск ГУ к иностранному гражданину ФИО2 О подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд с учетом заключения прокурора приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2пункта 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

Так, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом. При этом иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию РФ в установленный срок, подлежат депортации.

Из положений статьи 2, частей 9 и 10 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ следует, что депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как установлено в судебном заседании, приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азерайджан ФИО2 О ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 пунктами «а», «б» части 2 статьи 228.1, частью 2 статьи 228 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции России вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина ФИО2 О, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ в отношении ФИО2 О на основании пункта 11 статьи 31 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ принято решение о его депортации за пределы РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, подпунктами 4 и 5 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ под специальным учреждением понимается специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции и его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых РФ от иностранного государства в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ.

Пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением вышеуказанного случая помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 О помещен в Центр на срок до 48 часов.

Определением суда о принятии административного искового заявления к производству суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании части 3 статьи 267 КАС РФ срок содержания ФИО2 О в Центре продлен на срок, необходимый для рассмотрения настоящего административного дела.

Таким образом, поскольку Распоряжение Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн и решение ГУ от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке до настоящего времени не оспорены и не отменены, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Отдела о необходимости содержания административного ответчика ФИО2 О в специальном учреждении, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, Георгиевский городской суд Ставропольского края

р е ш и л :

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Ставропольскому краю к иностранному гражданину ФИО2 О, подлежащего депортации, о его помещении в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить ФИО2 О ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданина Республики Азербайджан в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г.Георгиевск) на срок для оформления надлежащих документов исполнения решения о его депортации до ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Георгиевский городской суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья

Георгиевского городского суда

Ставропольского края В.В. Монастырский