Решение № 2-9881/2019 2-9881/2019~М0-8906/2019 М0-8906/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-9881/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 декабря 2019 <адрес> районный суд <адрес> в составе судьи Роменской В.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – Управление ПФР) о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивировав свои требования следующими доводами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно решению Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет стажа.

Истец не согласилась с отказом и обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила суд включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики Темиртауского политехнического колледжа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики средне-специального факультета Карагандинского металлургического института, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики и астрономии лицейских классов Гуманитарно-технического университета «Коктем», а также назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, не признала исковые требования, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 42-45).

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования не обоснованными и не пдлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом, истец осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается ее трудовой книжкой (л.д. 13-21).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно решению Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет стажа (л.д. 11-12).

Истец просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики Темиртауского политехнического колледжа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики средне-специального факультета Карагандинского металлургического института, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики и астрономии лицейских классов Гуманитарно-технического университета «Коктем».

Указанные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж, поскольку законодательством Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет.

Суд считает, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение).

Как следует из ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения не вносилось.

Для признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимым является соблюдение одновременно следующих условий: работа необходимый период в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии; уплата работодателями - страхователями страховых взносов, достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации и Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до ДД.ММ.ГГГГ либо до даты отмены института досрочной пенсии.

В соответствии со ст. 4 ст. 37 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в <адрес>» право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ институт досрочной пенсии педагогическим работникам в <адрес> отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, принимая во внимание, что условия назначения досрочных пенсий по старости в <адрес>, как в государстве-участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (институт досрочных пенсий педагогическим работникам отменен), то стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, может быть учтен только до даты отмены института досрочных пенсий в <адрес>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, вступившим в силу решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ включены в ее специальный педагогический стаж (л.д. 23-24).

При установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение компетентного органа о включении спорного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Довод представителя истца о том, что ранее, протоколом Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды были включены ответчиком в специальный стаж, суд признает необоснованным, поскольку указанный документ не является правоустанавливающим, в связи с чем, не может быть принят судом как относимое и допустимое доказательство наличия у истца права на досрочную страховую пенсию по старости.

Кроме того, согласно, как ранее действовавшего, так и действующего пенсионного законодательства РФ наименования учреждений, в которых работала истец, «институт», «университет» не предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ Наименование структурных подразделений «средне-специальный факультет», «лицейские классы» не предусмотрены п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов работы в педагогический стаж законно и обоснованно. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в специальный стаж следует отказать.

Поскольку стороной истца не предоставлено суду доказательств наличия у нее необходимого специального стажа 25 лет на дату обращения за пенсией, суд считает, что исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Роменская