Решение № 2А-1002/2018 2А-1002/2018~М-807/2018 М-807/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 2А-1002/2018

К делу № 2а-1002/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 25 мая 2018 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания ФИО1

с участием истицы ФИО2

представителя истицы адвоката Котляровой О.А.

административного ответчика

судебного пристава-исполнителя Белореченского районного

отдела службы приставов УФССП по Кк ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО13 к Белореченскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю и судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ФИО14 о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Белореченский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Белореченскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю и судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю. Требования мотивированы тем, что 24 марта 2015 года мировым судьей судебного участка №228 г.Белореченска Краснодарского края вынесено решение о взыскании алиментов с ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО2 На основании решения 24 марта 2015 года был выписан исполнительный лист серия ВС № о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО2 алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО17, в размере 1\4 части заработка или иного дохода, ежемесячно, начиная с 13.01.2015 года и до совершеннолетия ребенка, который был предъявлен на исполнение в Белореченский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю. Поскольку ФИО5 был осужден Белореченским районным судомКк по п.п.в,г ч.2 ст.161 УК РФ ФИО2 исполнительный лист согласно заявления был отозван из Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Повторно на исполнение исполнительный лист был предъявлен в сентябре 2017 года. 12 сентября 2017 года на основании исполнительного листа судебного участка №228 г.Белореченска, было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов с ФИО5 на содержание детей в размере 1/4 части заработка или иного дохода в пользу ФИО2 Судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 04 декабря 2017 года было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Поскольку задолженность по алиментам частично погашалась ФИО5 истица обратилась в Белореченский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю с ходатайствам произвести расчет задолженности по выплате алиментов с 01 апреля 2015 года по 31 марта 2018 года с учетом частичного погашения задолженности в размере 2800 рублей, однако до настоящего времени постановление судебного пристава-исполнителя по результатам рассмотрения ходатайства о перерасчете задолженности по алиментам не получила. Согласно ч.5 ст.64.1 «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Белореченский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в несвоевременном вынесении в установленные законом сроки постановления о расчете задолженности по выплате алиментов ФИО5 на содержание детей в размере 1/4 части заработка или иного дохода в пользу ФИО2

Обязать судебного пристава- исполнителя Белореченский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынести постановление по результатам рассмотрения ходатайства от 05 апреля 2018 года о расчете задолженности по алиментам на содержание сына ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и передать постановление о расчете задолженности по алиментам на следующий день специалисту Белореченский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю для отправки взыскателю по почте.

Административный истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просит суд признать в части незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Белореченский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вне указании расчета задолженности по алиментам взысканных с ФИО5 на содержание сына ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО2 в размере 1/4 заработка или иного дохода за каждый месяц образовавшейся задолженности за период с 13.01.2015 года по 30.04.2018 года. Признать в части незаконным действие судебного пристава - исполнителя Белореченский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в ненадлежащем направлении почтой взыскателю ФИО2 постановления о расчете задолженности по алиментам от 13.04.2018 года.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку поступившее обращение от ФИО2 05 апреля 2018 года не является ходатайством. В порядке ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» - это обращение стороны исполнительного производства о применении каких - либо мер принудительного исполнения, либо в отказе их принятия.

Таким образом, ходатайство ФИО2 от 05 апреля 2018 года не подпадает под категорию ходатайств и рассматривается в соответствии со ст.12 ФЗ №59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ».

На ходатайство ФИО2 от 05 апреля 2018 года был произведен расчет задолженности по алиментам 13 апреля 2018 года и направлен ФИО2 по почте, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

Представитель заинтересованного лица И.о. старшего судебного пристава Белореченского РОСП УФССП ФИО6 надлежаще и заблаговременно извещена о слушании дела, в судебное заседание не явилась. Просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, в исковых требованиях отказать.

Заслушав административного истца, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно ст.8 закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Срок рассмотрения обращения, если оно поступило в письменном виде установлен ст.12 закона и составляет 30 дней.

Судом установлено, что 24 марта 2015 года мировым судьей судебного участка №228 г.Белореченска Краснодарского края вынесено решение о взыскании алиментов с ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу Д.Е.ВБ. На основании решения суда 24 марта 2015 года был выписан исполнительный лист серия ВС № о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО2 алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО17 в размере 1\4 части заработка или иного дохода, ежемесячно, начиная с 13.01.2015 года и до совершеннолетия ребенка (л.д.16-17).

Согласно приговора Белореченского районного суда Краснодарского края (л.д.14-15) ФИО5 был осужден по п.п.в,г ч.2 ст.161 УК РФ. В связи с отсутствием поступлений в счет погашения задолженности по алиментам ФИО2 исполнительный лист согласно заявления был отозван из Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Исполнительный лист о взыскании алиментов с ФИО5 на содержание детей в размере 1/4 части заработка или иного дохода в пользу ФИО2 был предъявлен административным истцом повторно. 12 сентября 2017 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов с ФИО5 на содержание детей в размере 1/4 части заработка или иного дохода в пользу ФИО2, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.18)

04 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам (л.д.19).

Как установлено в судебном заседании ФИО5 задолженность по алиментам погашалась частично, в связи, с чем истица обратилась в Белореченский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю с ходатайством произвести расчет задолженности по выплате алиментов с 01 апреля 2015 года по 31 марта 2018 года с учетом частичного погашения задолженности в размере 2800 рублей (л.д.20-21).

В соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» - это обращение стороны исполнительного производства о применении каких - либо мер принудительного исполнения, либо в отказе их принятия.

Согласност.12 ФЗ №59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в связи, с чем ходатайство административного истца ФИО2 не подпадает под категорию ходатайств со сроком рассмотрения 10 дней поданных в порядке ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, то, что постановлением судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 13 апреля 2018 года было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам и 13 апреля 2018 года постановление направлено в адрес ФИО2

При этом, постановление в части расчета задолженности, не может отвечать объективности и законности, поскольку произведено за весь период без указания каждого месяца и суммы задолженности за каждый месяц, в связи с чем данное постановление не отражает всесторонне необходимые заявителю сведения в части сумм и месяцев, что в дальнейшем может привести к предоставлению искаженной информации.

Согласно ст. 1 ФЗ «О судебных приставах», ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, как судебных актов, так и актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов судебный пристав - исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

Согласно ст. 13 «О судебных приставах» судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Руководствуясь п. 9 ст. 226 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы административного истца не были нарушены действиями административного ответчика.

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит требования ФИО7 обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части вне указании расчета задолженности по алиментам взысканных с ФИО5 на содержание сына ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ рождения в пользу ФИО2 в размере 1/4 заработка или иного дохода за каждый месяц образовавшейся задолженности за период с 13.01.2015 года по 30.04.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 ФИО13 к Белореченскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю и судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ФИО14 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя - удовлетворить в части.

Признать в части незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Белореченский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вне указании расчета задолженности по алиментам взысканных с ФИО5 на содержание сына Арсения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО2 в размере 1/4 заработка или иного дохода за каждый месяц образовавшейся задолженности за период с 13.01.2015 года по 30.04.2018 года.

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 01.06.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: подпись.