Решение № 2А-588/2018 2А-588/2018 ~ М-403/2018 М-403/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-588/2018

Дело № 2а-588/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года Озерский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Селиной Н.Л

при секретаре Сумкиной С.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ЗАТО г. Озерск в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г. Озерск обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством, ссылаясь на то, что ответчик не имеет права управлять транспортными средствами, поскольку имеет заболевание, препятствующее данному виду деятельности, что было установлено в ходе прокурорской проверки.

В судебном заседании прокурор Дроздецкий Н.Б. на исковых требованиях настаивал.

Представитель третьего лица УМВД ЗАТО г. Озерска ФИО2 требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Как следует из материалов гражданского дела, извещения на судебное заседание направленные заказной почтой с уведомлением адресату по месту его регистрации (л.д.18) не вручены, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения» (л.д.19,22,23).

Учитывая нормы ст. 99,100 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, а так же размещение всей информации по делу в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 7ст. 96 КАС РФ), суд признает сообщение доставленным, поскольку не получено по обстоятельствам, зависящим от ответчика (не получение письма на почте).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск.

Согласно статье 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно пункту 35 Правил про ведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что 14.08.2014 года ФИО1 РЭО ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерск выдано водительское удостоверение серии № категории «<>», предоставляющее право управлять соответствующими транспортными средствами (л.д.11).

Согласно справки, предоставленной <> от 27.04.2018 года, ФИО1 наблюдается у <> с 07 марта 2000 года с диагнозом: <>. По решению ВК № от 23.06.2014 г. снят с учета <> в связи с выздоровлением. На приеме 01.04.2016 г. был направлен в <> на лечение, восстановлен на наблюдение у врача – <>. После выписки из стационара на прием не приходил. Данных о ремиссии не имеется. Управлять транспортными средствами противопоказано (л.д.27).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. года № 1604, данное заболевание является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей категории «В, С, D» является, в том числе алкоголизм, наркомания, токсикомания. При этом водители допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Ремиссией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, являющейся приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704, срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдений сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, осуществляется снятие с диспансерного учета.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что ответчик имеет хроническое заболевание, наличие которого не позволяет ему управлять транспортными средствами. В нарушение закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 состоял на диспансерном учете у <> как на момент выдачи ему водительского удостоверения от 14.08.2014 года, так и в настоящее время.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что ответчик по настоящее время с учета у <> не снят.

Наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания препятствует ему управлению транспортными средствами, поскольку осуществление им соответствующей деятельности создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права, и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, имеются все основания для признания водительского удостоверения, полученного ответчиком, недействительным и прекращении действие права на управление транспортными средствами категории «<>».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора ЗАТО г. Озерск в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серия № категории «<>», выданное 14 августа 2014 года ФИО1 РЭО ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области.

Прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действие права на управление транспортными средствами категории «<>».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд <адрес>.

Председательствующий- Н.Л.Селина