Решение № 2-32/2018 2-32/2018 (2-826/2017;) ~ М-838/2017 2-826/2017 М-838/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-32/2018

Дело № 2-32/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои исковые требования тем, что с 1996 года он проживал в гражданском браке с ФИО3, в 1997 году Щигровским психоневрологическим домом-интернатом (в настоящее время ОБУССОКО «Щигровский психоневрологический интернат») им для проживания была предоставлена <адрес>, расположенная в одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. В 1999 году между ним и ФИО3 был зарегистрирован брак. В 2008 году брак между ними был расторгнут. После этого указанная выше квартира в добровольном порядке была ими фактически разделена на две изолированные части, истцу была выделена жилая комната площадью 11,7 кв. м, к которой он осуществил пристройку, оборудовал отдельный вход. До настоящего времени право собственности на указанную выше квартиру ни за кем не зарегистрировано. При обращении в администрацию города Щигры Курской области в удовлетворении заявления о приватизации обособленного жилого помещения, в котором он проживает, образовавшегося в результате переустройства квартиры № №, ему было отказано, поскольку многоквартирный жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, не значится в реестре муниципального имущества. В досудебном порядке зарегистрировать право собственности на квартиру не представляется возможным, поскольку органом местного самоуправления меры, направленные на признание права муниципальной собственности на спорную квартиру, не принимаются. В связи с указанными обстоятельствами он не может реализовать свои права и приобрести право собственности на спорное жилое помещение, поэтому со ссылкой на Закон РФ от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просил признать за ним право собственности на обособленную квартиру с жилой площадью 11,7 кв. с пристройкой в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>. В последующем истец в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнил свои исковые требования и просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру общей площадью 34,7 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии по данным технического паспорта Щигровского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 18 декабря 2017 г.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился по неизвестной для суда причине, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

В судебном заседании ответчик ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что после предоставления им в пользование квартиры № №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, а также в 2008 году после расторжения брака с ФИО4 ей и истцом без разрешительной документации были осуществлены переустройство и перепланировка данной квартиры. В результате произведенного ими в добровольном порядке раздела квартира в настоящее время состоит из двух изолированных частей, в одной из которых проживает истец (квартира № №), а в другой – ФИО3 и ее сын ФИО1 (квартира № №).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом Курской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не обеспечило явку в суд своего представителя, представило в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Указанной статье полностью корреспондируют положения п. 1 ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В числе прочих государственной регистрации подлежит и право собственности на недвижимое имущество.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 № 26-ФЗ, от 28.03.1998 № 50-ФЗ, от 01.05.1999 № 88-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 26.11.2002 № 153-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) (далее – Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. ст. 4, 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ (Постановление № 8 от 24 августа 1993 г., в ред. от 6 февраля 2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т. к. ст. 2 вышеуказанного закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Пунктом 8 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24 августа 1993 г. разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что в 1997 году Щигровским психоневрологическим домом-интернатом (в настоящее время ОБУССОКО «Щигровский психоневрологический интернат», полномочия собственника имущества которого в соответствии с Уставом бюджетного учреждения осуществляет Комитет по управлению имуществом Курской области) работникам учреждения ФИО3 и ФИО4, состоявшим в фактических брачных отношениях, была предоставлена для проживания квартира № № в одноэтажном многоквартирном жилом доме, расположенном на территории Щигровского психоневрологического дома-интерната по адресу: <адрес>. В 1999 году между истцом и ответчиком был зарегистрирован брак. В 2008 году брак между ними был расторгнут. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ответчика, справкой о заключении брака № 407 от 01.12.2017, копией повторного свидетельства о расторжении брака от 01.12.2017.

Представленный в материалы дела технический паспорт на жилой дом и земельный участок по <адрес>, составленный по состоянию на 18.07.1997, и реестровая карточка на данный объект градостроительной деятельности, составленная 01.06.2007 Щигровским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», являются доказательством существования учетного объекта (многоквартирного жилого дома) в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и других технических характеристиках на определенную дату.

В настоящее время для эксплуатации указанного многоквартирного жилого дома сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1066 кв. м, образованный путем раздела земельного участка с № площадью 37 271 кв. м, находящегося в постоянном бессрочном пользовании ОБУССОКО «Щигровский психоневрологический интернат», право постоянного бессрочного пользования учреждения образованным земельным участком прекращено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № 46-0-1-208/4229/2018-5 от 10.01.2018 многоквартирный жилой дом общей площадью 296,6 кв. м с кадастровым номером № находится по адресу: <адрес>, сведения о регистрации прав на данный объект отсутствуют.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.01.2018 № 46-0-1-208/4229/2018-6, квартира № № площадью 62,2 кв. м с кадастровым номером № расположена по адресу: <адрес>, сведения о регистрации прав на данный объект отсутствуют.

Судом также установлено, что ни многоквартирный жилой дом, в котором находится указанная выше квартира, ни сама квартира в реестре государственного имущества Курской области или в реестре муниципального имущества г. Щигры Курской области не числятся, что подтверждается отзывом Комитета по управлению имуществом Курской области № 11.2-01-20/118275 от 25.12.2017.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 27.12.2017 № 46-0-1-208/4229/2017-309 следует, что сведения о регистрации прав на квартиру общей площадью 34,7 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Таким образом, право собственности и другие вещные права на спорную квартиру до настоящего времени ни за кем не зарегистрированы.

То обстоятельство, что ФИО4 ранее свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования не использовал, в ходе судебного разбирательства никем оспаривалось.

Проанализировав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что непринятие органами государственной власти Курской области и органом местного самоуправления мер к оформлению права собственности на жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, не может являться основанием для ущемления прав истца на приобретение данной квартиры в собственность в порядке приватизации. При этом спорная квартира находится в фактическом владении и пользовании истца, оснований, препятствующих приватизации данного жилого помещения в ходе судебного разбирательства не установлено.

Разрешая вопрос в возможности сохранения спорного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно пункту 1 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2 статьи 244 ГК РФ).

В силу ст. 254 ГК РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам статьи 252 настоящего Кодекса постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», выдел участнику общей собственности на приватизированное жилое помещение, представляющее собой отдельную квартиру, принадлежащей ему доли допустим, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - Правила) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Правил).

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Изложенное свидетельствует о праве собственника помещения в многоквартирном жилом доме при наличии определенных составляющих ставить вопрос о признании за ним права собственности с учетом переустройства и (или) перепланировки, а также реконструкции.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в 2008 г. ФИО4 и ФИО3 без разрешительной документации были осуществлены переустройство и перепланировка квартиры № №, расположенной в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В результате добровольного раздела данной квартиры в собственность истца была выделена изолированная часть квартиры в виде одной жилой комнаты с пристройками, оборудован отдельный вход. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ответчика ФИО3

Согласно техническому паспорту на квартиру № №, составленному по состоянию на 18.12.2017, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из жилой комнаты площадью 11,7 кв. м, в состав квартиры входят: кухня, туалет, ванная, коридор, кладовая, общая площадь квартиры составляет 34,7 кв. м.

В соответствии с заключением специалиста о техническом состоянии квартир и помещений, расположенных по адресу: <адрес>, строительные конструкции квартиры после перепланировки признаются работоспособными, сохранение спорной квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Оснований не доверять данному заключению, выполненному ИП ФИО2, являющимся членом саморегулируемой организации «Объединение проектировщиков города Курска и Курской области» и имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по подготовке проектной документации, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, у суда не имеется.

При этом суд отмечает, что каких-либо претензий со стороны третьих лиц в адрес истца относительно действий по перепланировке и переустройству, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что произведенный раздел квартиры является допустимым, сведения о том, что произведенная перепланировка и переустройство спорной квартиры, создают угрозу жизни либо здоровью граждан или же нарушают их права и законные интересы, и считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, судебные расходы по уплате госпошлины взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру общей площадью 34,7 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии по данным технического паспорта Щигровского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 18 декабря 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 09 февраля 2018 г.

Судья С.Н. Зуборев