Решение № 2-281/2017 2-281/2017~М-3063/2016 М-3063/2016 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-281/2017

к делу № 2-281/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Жученко К.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ДНТ «Сельмаш-3» о признании решения общего собрания от 16 мая 2015 года ДНТ «Сельмаш-3» недействительным в силу его ничтожности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий по нотариальной доверенности в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к ДНТ «Сельмаш–3», в котором просит признать решение общего собрания от 16 мая 2016 года ДНТ «Сельмаш-3» недействительным в силу его ничтожности.

В обосновании иска указал, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, разрешённое использование – для садоводства, расположенный по адресу: <...>, площадью <...> кв.м. ФИО3 является членом ДНТ «Сельмаш–3».

16.05.2015г. в ДНТ «Сельмаш-3» состоялось общее собрание членов товарищества, ход и решения которого зафиксированы в протоколе № 1 от 16.05.2015г. Указанное собрание, по мнению представителя истца, было неправомочным и его протокол и решение недействительны, так как на собрании не присутствовало 51% членов ДНТ, что необходимо для правомочности собрания. В ДНТ состоит всего 226 членов. В протоколе собрания указано на присутствие 39 членов ДНТ в соответствии со списком и 38 членов действовавших по доверенности. При этом отсутствует по фамильный список присутствующих, отсутствует список и копии доверенностей, участвовавших в голосовании, тем самым не соблюдены требования ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который обеспечивает равные права членов ДНТ, в том числе при голосовании на общем собрания членов ДНТ. Более того, в соответствии с протоколом № 1 от 16.05.2015г. 80 членов товарищества, по мнению представителя истца, незаконно лишены права голоса. Возможность лишения члена товарищества права голоса не предусмотрена ни уставом товарищества ни ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В связи с этим, большинство членов ДНТ, в том числе и ФИО3, по мнению представителя истца, были лишены права участвовать в общем собрании членов и влиять на его деятельность, тем самым существенно нарушены права членов товарищества. ФИО3 ни в какой форме не была уведомлена о проведении общего собрания, о котором она узнала только при получении искового заявления о взыскании с неё задолженности по членским взносам.

Определением Северского районного суда от 06 марта 2017 года удовлетворено заявленное представителем истца ФИО1 ходатайство об изменении исковых требований и приняты к производству суда изменённые исковые требования ФИО3 к ДНТ «Сельмаш-3», в которых просит признать решение общего собрания от 16.05.2015г. ДНТ Сельмаш-3 недействительным в силу его ничтожности.

Также, определением Северского районного суда от 13 апреля 2017 года удовлетворено ходатайство представителя истца ФИО1 и привлечены к участию в гражданском деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика – ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на изменённых исковых требованиях настаивал и просил удовлетворить изменённые исковые требования в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении и его отзыве истца на возражение представителя ответчика, пояснив, что на собрании не было необходимого кворума.

Представитель ответчика ДНТ «Сельмаш-3» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, от неё поступило возражение на исковое заявление, в котором просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований. В обосновании возражения указала, что истец не верно излагает в своём исковом заявлении о том, что протокол № 1 от 16.05.2015г. общего собрания членов ДНТ «Сельмаш-3» и принятых решениях недействительны на основании: отсутствия оповещения о намеченном общем собрании за 2 недели до даты собрания; неизвестна повестка собрания; не было кворума из расчета 226 членов ДНТ; отсутствует по фамильный список присутствующих, отсутствуют копии доверенностей, участвующих в голосовании; незаконно лишены право голоса 80 членов товарищества; о долге истец узнал только после получения искового заявления ДНТ о взыскании неуплаченных членских взносах. Истец подтверждает своё членство в ДНТ «Сельмаш-3» членской книжкой садовода, выданной 17.05.2008г., в которой записаны все платежи (если садовод платил). Однако, запись последней оплаты членских взносов остановилась в 2009 году в сумме <...> рублей за 1 сотку участка). Не знать о долге с 2010 года по 2015 год <...> * 6 лет = <...> рублей, по мнению представителя ответчика, невозможно. Кроме того, в каждой членской книжке прописаны цитаты из Устава ДНТ - напоминание члену товарищества обязанности: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; своевременно уплачивать членские и целевые и прочие взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и Уставом такого товарищества налоги и платежи; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения. Член ДНТ не уплативший за предыдущий год членских или других взносов, лишаются право голоса на собраниях.

В соответствии с Уставом ДНТ «Сельмаш-3» п.6.1. член товарищества имеет право выходить из Товарищества с одновременным заключением Договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сооружений, дорог и другого имущества общего пользования. П. 5.2.5. Устава, в случае неуплаты свыше 1 года, установленных договором арендных платежей за пользование и эксплуатацию объектами инфраструктуры Товарищества взыскивается в судебном порядке.

Истец пользуется дорогами ДНТ, электролинией ДНТ. Построили садовый дом с хозпостройками и постоянно проживают в нём, не оплачивая обязательных платежей. ДНТ содержит горные дороги, водопроводную и электролинию, насосные станции и за счёт членских и целевых взносов. Товарищество несёт убытки в виде невыполненных работ из-за задолженности 80 дачников в том числе ФИО5 О намеченных собраниях, информация о задолжниках, вывешиваются на 2-х досках объявлений на территории ДНТ. Посылаются CMC на телефоны членов ДНТ с повесткой собрания и рассылаются сведения по электронной почте членам ДНТ. До суда истцу вручалось письмо с уведомлением о задолженности в январе 2016 года, но истец проигнорировал и решил продолжать не платить безнаказанно 7 лет. Целевые взносы состоят из вывоза мусора (ТБО) на 2015-2016 года по <...> рублей (с 2013 года ТБО = по <...> рублей); подсыпка дорог <...> рублей (было по <...> рублей), водоснабжение поливной воды по <...> рублей (было по <...> рублей). Целевые увеличились всего на <...> рублей, а членские взносы остались прежними. Платить не хотят, а пользоваться инфраструктурой ДНТ желают бесплатно. В ДНТ «Сельмаш-3» приватизированы 226 участков, теперь у многих дачников в собственности по 2, 4 и 15 участков. На собраниях голосуют члены ДНТ, а не участки. Кворум собрания имелся, списки присутствующих имеются. Истец задолженник ДНТ и этим, по мнению представителя ответчика, нарушает Федеральный закон Российской Федерации и Устав ДНТ п. 5.2.6, что член товарищества может быть исключён из членов ДНТ систематически, т.е. более 3-х лет не выполняет решения общего собрания Правления Товарищества. За нарушение обязательств по внесению установленных взносов член Товарищества несёт ответственность, предусмотренную законодательством РФ и настоящим Уставом. Пункт 5.2.2 Устава, исключаемый из членов Товарищества, до рассмотрения вопроса на общем собрании, обязан погасить всю имеющуюся задолженность перед Товариществом на день исключения.

В обосновании отзыва представителя истца на возражение представителя ответчика указано, что член садоводческого товарищества обязан исполнять только законные решения общего собрания, при этом принятые в соответствии с установленной законом процедурой. В ДНТ всего 226 членов. В протоколе собрания указанно на присутствие только 39 членов ДНТ в соответствии со списком и 38 членов действующих по доверенности. Однако по фамильный список присутствующих отсутствует, так же отсутствуют списки и копии доверенностей участвовавших в голосовании. Не представлены данные о точном количестве членов ДНТ. Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечивает равные права членов СНТ, в том числе на голосование на общем собрании членов СНТ. ДНТ «Сельмаш-3» обязано строить свою деятельность на основании ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Устава ДНТ «Сельмаш-3». В соответствии с протоколом № 1 от 16.05.2015г. 80 членов товарищества незаконно лишены права голоса, возможность лишения права голоса члена садоводческого товарищества не предусмотрена ни уставом, ни законом. В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Как следует из протокола указанного собрания, по мнению представителя истца, председатель на нём вообще не избирался. ФИО4, по мнению представителя исцта, самоуправно без наличия законных оснований, через год после проведения указанного собрания, 14.05.2016г. издаёт приказ о назначении себя на должность председателя правления указанного товарищества. К исключительной компетентности общего собрания членов СНТ относятся следующие вопросы: внесение изменений в Устав, приём в члены СНТ, исключение из его членов, определение количественного состава правления, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если Уставом не установлено иное, избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) объединения. Общее собрание членов СНТ (собрание уполномоченных) созывается правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов СНТ проводится по решение правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора), а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов СНТ. Правление СНТ обязано в течение семи дней со дня получения предложения о проведении внеочередного собрания членов такого объединения рассмотреть указанные предложения или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ. Уведомление членов СНТ о проведении общего собрания членов СНТ направляется не J позднее чем за две недели до даты его проведения. Общее собрание членов СНТ правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов СНТ. Решения о внесении изменений в устав и дополнений к уставу, либо об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов СНТ принимаются общим собранием членов СНТ большинством в две трети голосов. Член СНТ вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов, которые нарушают его права и законные интересы. Представителем ответчика, по мнению представителя истца, не представлено ни одного довода, опровергающего заявленные исковые требования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика, ФИО2 при разрешении дела полагалась на усмотрение суда, при этом просила учесть её доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в которых указано, что доводы, указанные в исковом заявлении соответствуют действительности за некоторым исключением. В 2015 году она являлась председателем правления ДНТ "Сельмаш-3" организовывала и проводила общее собрание 16.05.2015г. Уведомления о проведении общего собрания направлялись членам товарищества заблаговременно, кому-то сообщалось по телефону, кому-то при личной встречи. Однако обеспечить необходимую явку на общее собрание для достижения должного кворума не представилось возможным. ФИО4 к материалам дела приобщены её заверенные копии документов, в частности список собственников участков ДНТ для подсчёта голосов на собрании 16.05.2015г. (л.д. 77), на данном документе проставлена подпись от её имени, которую она не проставляла, и данный документ не заверяла, каким образом указанная подпись появилась на данном документе ей не известно. Также ФИО4 приобщена к материалам дела справка к проведению общего собрания на которой проставлена подпись от её имени как председателя собрания, указанную справку она не составляла и не подписывала. Более того, ФИО4 к материалам дела приобщён список членов товарищества принимавших участие в указанном собрании, указанный список не соответствует фактическому составу присутствовавших на собрании, у неё сохранился оригинал списка присутствовавших на собрании, который приобщён к материалам данного дела, при сопоставлении указанных списков видно, что список приобщенный ФИО4 составлен одним почерком, при том что на собрании которое проводила она каждый садовод прибывший на собрание лично заполнял графу о своём присутствии на собрании. Члены их товарищества проявляют крайнюю пассивность при проведении общих собраний, явка на собрание постоянно очень низкая. Члены правления не оказывают должного содействия при управлении товариществом. Данные обстоятельства вынудили её при проведении общего собрания 14.05.2016г. сложить с себя полномочия председателя правления ДНТ "Сельмаш-3", так как организовать деятельность ДНТ в соответствии с действующим законодательством для неё не представлялось возможным. На указанном собрании лично присутствовало всего 44 члена товарищества и от 27 членов имелись доверенности, при том что всего в товариществе 231 участник, соответственно необходимого кворума не было и на данном собрании. Однако ФИО4, понимая, что собрание не правомочно в виду отсутствия необходимого кворума, выдвинула свою кандидатуру на должность председателя правления, при этом она не избиралась в состав членов правления. Большинство присутствовавших выразили ФИО4 недоверие и проголосовали против её кандидатуры, так как в период с 2003 по 2008 годи являясь бухгалтером ДНТ "Сельмаш-3" ФИО4 не предоставляла отчётность о финансовом состоянии товарищества и была уволена с должности бухгалтера товарищества. На каком основании в настоящее время ФИО4 является председателем правления ДНТ "Сельмаш-3", ей не известно.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1, третье лицо ФИО2, учитывая мнения всех сторон по делу, изложенных в возражениях, изучив исковое заявление, изменённые исковые требования, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что изменённые исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

На основании части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как указано в частях 1-3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В материалах гражданского дела имеется членская книжка садовода (л.д. 3), согласно которой ФИО3 является членом ДНТ «Сельмаш-3». В собственности имеет земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>, что подтверждается реестровой записью <...> от 02.12.2008г.

16.05.2015г. в ДНТ «Сельмаш-3» состоялось собрание членов товарищества, которое проводилось под председательством ФИО2 Обеспечить необходимую явку для принятия правомочного решения не представилось возможным, в виду низкой явки и отсутствия необходимого кворума. 80 членов товарищества были лишены права голоса, так как имеют задолженность по членским взносам.

На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.02.2017г. № <...> (л.д. 33-35), юридическое лицо ДНТ «Сельмаш-3» 22.01.2003г. зарегистрированного с организационно-правовой формой – садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества.

Таким образом, ответчик ДНТ «Сельмаш-3» обязано строить свою деятельность на основании Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а так же Устава ДНТ «Сельмаш-3».

Согласно п. 1 ст. 20 указанного Федерального закона, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Таким образом, общее собрание членов дачного некоммерческого товарищества является высшим органом управления садоводческим некоммерческим товариществом.

Как указано в п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Согласно п. 1 ст. 2, п. 6 ст. 50, п. 2 ст. 181.1 ГК РФ, под решениями собраний принимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определённой группы лиц, наделённой полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имеющих право участвовать в таком собрании, а так же для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

На основании ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Таким образом, истец ФИО3 воспользовалась своим правом, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 19 указанного Федерального закона, на обжалование решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества.

Федеральный закон от 15.04.1998г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечивает равные права членов садоводческого некоммерческого товарищества, в том числе на голосование на общем собрании членов СНТ. В связи с чем, при проведении собрания 16.05.2015г. нарушены права члена ДНТ «Сельмаш-3» ФИО3

В случае, когда собрание проведено при отсутствии кворума, то есть необходимого количества голосов, решение общего собрания является ничтожным, то есть не имеющим юридической силы, как не соответствующее требованиям закона, поэтому принятые решения не должны применяться в силу ничтожности.

Таким образом, как было установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, изменённые исковые требования подлежат удовлетворению и признать решение общего собрания ДНТ "Сельмаш-3" от 16.05.2015г. недействительным в силу его ничтожности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изменённые исковые требования ФИО3 к ДНТ «Сельмаш-3» о признании решения общего собрания от 16 мая 2015 года ДНТ «Сельмаш-3» недействительным в силу его ничтожности, удовлетворить.

Признать решение общего собрания ДНТ "Сельмаш-3" от 16 мая 2015 года недействительным в силу его ничтожности

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 24 мая 2017 года.

Председательствующий: А.С. Мальцев