Решение № 2А-970/2023 2А-970/2023~М-607/2023 М-607/2023 от 8 августа 2023 г. по делу № 2А-970/2023

№ 2а-970/2023

УИД: 91RS0001-01-2023-001456-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

Председательствующего, судьи – Домниковой М.В.,

при секретаре судебного заседания – Остапенко Д.С.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, заинтересованные лица УФК по <адрес> (ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>), ГУП РК «Вода Крыма» о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ,-

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, в котором просил суд: признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 43 427, 87 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> была получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ истцом был погашен долг по указанному исполнительному производству в полном объеме, и судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> Гамалей А.О. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 43 427 руб., указанное постановление обжаловано административным истцом в судебном порядке, поскольку истцом исполнено требование исполнительного документа в полном объеме, в срок предоставленный для добровольного исполнения. Таким образом, истец считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП незаконным и нарушающим права истца (л.д. 1-2).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечено УФК по <адрес> (ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>) (л.д. 31-32).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечено ГУП РК «Вода Крыма» (л.д. 92).

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание административные ответчики, представители административных ответчиков, представители заинтересованных лиц не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в отсутствие не подавали.

Суд, изучив доводы иска, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы административного дела №а-940/2023, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> Гамалей А.О. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 (л.д. 49), на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного Симферопольским районным судом <адрес>, предметом исполнения по которому является взыскать с ФИО2 в пользу ГУП РК «Вода Крыма» 858 008, 43 руб. за самовольное пользование системой водоотведения, 8390 руб. судебные расходы (л.д. 18-19).

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно отметки на постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, копия указанного постановления получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО2 расписалась собственноручно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> Гамалей А.О. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 43 427, 87 руб. (л.д. 117).

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> Гамалей А.О. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 43 427, 87 руб. (л.д. 112-114).

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя (часть 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Как уже судом установлено и из материалов дела следует, что постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> Гамалей А.О. о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должником требования исполнительного документа были исполнены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> Гамалей А.О. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с выполнением требований исполнительного документы в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> Гамалей А.О. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> Гамалей А.О. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 43 427, 87 руб. (л.д. 112-114).

Вместе с тем, решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> Гамалей А.О. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д. 106-109).

Указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание добровольное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, а также то, что постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> Гамалей А.О. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП признано судом незаконным, решение суда вступило в законную силу, то и постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ также является незаконным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> Гамалей А.О. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 43 427,87 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья Домникова М.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 августа 2023 года.

Судья Домникова М.В.